推進城鎮(zhèn)化建設進程，必須加強縣城以下的小城鎮(zhèn)建設，使其功能更加齊全、配套設施更加完善，以更加適合新時期小城鎮(zhèn)經濟社會健康快速發(fā)展的需要。
目前，我國還有相當部分地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設存在功能不齊全、設施建設滯后、環(huán)境污染較為突出等問題。特別是小城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾等引起的環(huán)境問題，在一定程度上制約了小城鎮(zhèn)的可持續(xù)健康發(fā)展。
面對當前小城鎮(zhèn)建設方面存在的環(huán)境問題，縣級環(huán)保部門應該怎樣作為？筆者認為，應從以下4方面努力:
一、主動參與?？h級環(huán)保部門是轄區(qū)內政府環(huán)境保護的行政主管部門，對防治小城鎮(zhèn)環(huán)境污染有義不容辭的責任和義務。一要主動參與小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃。對小城鎮(zhèn)建設中的污染防治要主動提出意見建議。同時，還要掌握其他相關部門在小城鎮(zhèn)建設方面的投入、建設規(guī)劃等，以便將其與環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調考慮，更好地發(fā)揮小城鎮(zhèn)在鎮(zhèn)域經濟發(fā)展方面的功能和作用。二要主動參與小城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃環(huán)評。對小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等對環(huán)境的影響做出準確的判斷和科學的評價，進而確保小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。
二、主動擔責。加強對小城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水等污染防治工作，是保護小城鎮(zhèn)環(huán)境的重要抓手?？h級環(huán)保部門要承擔起對污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責，擔當起指導、牽頭、抓總的責任。建設小城鎮(zhèn)生活污水處理廠是治理小城鎮(zhèn)生活污水的重要手段。小城鎮(zhèn)所在地人民政府是污水處理廠建設的主體，環(huán)保部門要認真主動地督促當地政府加快污水處理廠建設的步伐，明確建設目標、期限，確保各小城鎮(zhèn)生活污水排污口達標排放。
三、主動協(xié)調?？h級環(huán)保部門要根據各小城鎮(zhèn)的實際，做到因地制宜、因勢利導。特別是在小城鎮(zhèn)生活污水處理方面，要積極爭取、主動協(xié)調相關資金，加大污水處理廠建設和污水收集管網等方面的投入，使污水處理廠和污水收集管網同步規(guī)劃、建設和使用。避免污水處理廠建成后，因管網不配套而成為擺設。對此，環(huán)保部門要主動與當地財政部門、市政部門等溝通協(xié)調，爭取相關部門資金投入，確保小城鎮(zhèn)生活污水處理與小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃"同步規(guī)劃、同步實施、同步投入使用"。
四、主動指導?？h級環(huán)保部門要根據各小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評的要求，在小城鎮(zhèn)建設上主動介入、主動作為，具體指導好各小城鎮(zhèn)在建設中的各項環(huán)保規(guī)劃和措施的落實。在環(huán)保規(guī)劃和措施落實上，縣級環(huán)保部門要有具體的指導意見?？h環(huán)保部門必須主動參與指導各小城鎮(zhèn)所在地人民政府實施污水處理廠建設，以全面推進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)健康發(fā)展。另外，作為縣級人民政府的環(huán)保行政主管部門，還需認真調查研究，并充分考慮當地財政實際，探索找到更加適合污水處理廠正常運行的新途徑和新方法，為小城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行創(chuàng)造更加有利的條件。
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