福建省政府日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)加快推動(dòng)福建生態(tài)省創(chuàng)建、深化環(huán)評(píng)審批、強(qiáng)化水流域環(huán)境整治等環(huán)保重點(diǎn)工作作出部署，提出具體要求。
福建省環(huán)保廳日前在福州市召開全省設(shè)區(qū)市環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》精神，明確工作任務(wù)，部署貫徹落實(shí)措施。廳領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員都出席了會(huì)議，廳長(zhǎng)馬承佳對(duì)《意見》提出的加快推動(dòng)福建生態(tài)省創(chuàng)建、深化環(huán)評(píng)審批、強(qiáng)化水流域環(huán)境整治、節(jié)能減排、農(nóng)村環(huán)境連片整治、海洋環(huán)境保護(hù)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保工作進(jìn)行了再梳理、再提煉，要求各地環(huán)保部門抓住重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)。
抓好細(xì)胞工程建設(shè)
加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)
推進(jìn)生態(tài)省創(chuàng)建，切實(shí)抓好細(xì)胞工程建設(shè)。福建省環(huán)保廳要求各地要明確以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)生態(tài)創(chuàng)建為重點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)省細(xì)胞工程創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)工程化、時(shí)限化、責(zé)任化，全面加快省級(jí)生態(tài)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。廈門要在2013年建成生態(tài)市，泉州要在2014年建成生態(tài)市，福州、漳州、三明、龍巖、南平、莆田以及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要在2015年建成生態(tài)市(區(qū))。
明確生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建的新要求。環(huán)境保護(hù)部近日下發(fā)的《國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》，對(duì)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)管理及申報(bào)條件提出更加嚴(yán)格、規(guī)范的要求，創(chuàng)建要求更高，程序更嚴(yán)密，生態(tài)創(chuàng)建難度不斷增加。各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真按照新規(guī)要求，研究對(duì)策，確保2017年率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)。
加強(qiáng)監(jiān)督考核。福建省環(huán)保廳將與省發(fā)改委研究出臺(tái)《生態(tài)省建設(shè)工作考核辦法》，屆時(shí)將定期組織開展生態(tài)省建設(shè)督察和年度考核工作，并將生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作列為地方政府目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金安排、各類評(píng)先評(píng)優(yōu)以及建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤。
不斷提高環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。各級(jí)環(huán)保部門要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，努力推動(dòng)項(xiàng)目落地，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位做好前期工作，提高環(huán)評(píng)審批效率。要加強(qiáng)對(duì)敏感項(xiàng)目的審查和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、新增長(zhǎng)區(qū)域的規(guī)劃環(huán)評(píng)，推動(dòng)盡快完成環(huán)羅源灣地區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的規(guī)劃環(huán)評(píng)以及全省87個(gè)省級(jí)和國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)。為有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、規(guī)劃生產(chǎn)力布局等提供環(huán)境咨詢。
強(qiáng)化竣工環(huán)保驗(yàn)收。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)行滾動(dòng)清理，重點(diǎn)排查衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民拆遷承諾不落實(shí)的項(xiàng)目，分門別類責(zé)成有關(guān)單位限期整改，消除環(huán)境隱患，保障環(huán)境安全。
推進(jìn)流域水環(huán)境整治
實(shí)行污染物總量控制
加強(qiáng)流域水環(huán)境整治，重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染治理，加快工業(yè)集中區(qū)污水處理。
堅(jiān)持省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門相互配合，深入推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理。提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣筷P(guān)閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)及重點(diǎn)流域干流、主要庫(kù)區(qū)超過規(guī)劃要求的投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖。對(duì)于禁養(yǎng)區(qū)外的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)務(wù)必在2013年底前完成全過程綜合治理或?qū)崿F(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)、廢棄物綜合處置利用、廢水達(dá)標(biāo)排放。
加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染治理。目前，福建省大部分農(nóng)村生活污水基本直排，各地環(huán)保部門要提出當(dāng)前急需修建污水處理設(shè)施的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
加快工業(yè)集中區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新建工業(yè)集中區(qū)必須配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施的相關(guān)要求。已建但未實(shí)現(xiàn)污水集中處理的工業(yè)集中區(qū)，各級(jí)環(huán)保部門要依規(guī)暫停審批或核準(zhǔn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)新增水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，直至區(qū)內(nèi)污水集中處理設(shè)施建成投運(yùn)，同時(shí)對(duì)已建設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)管。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)污染減排任務(wù)。各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，通過整合提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)實(shí)行全行業(yè)污染物總量控制，確保增產(chǎn)減污。
督促新批建新型干法水泥窯生產(chǎn)線同步實(shí)施低氮燃燒并配套脫硝設(shè)施，督促對(duì)重點(diǎn)企業(yè)完成低氮燃燒改造并配套建設(shè)投運(yùn)脫硝設(shè)施。提請(qǐng)各設(shè)區(qū)市政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)在2012年底前全面實(shí)施在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志分類管理。
開展農(nóng)村環(huán)境整治
排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患
開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，督促推進(jìn)治理項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，按時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)。
完成全省“十二五”期間農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)方案編制工作，做好2012~2015年度中央、省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目組織儲(chǔ)備、申報(bào)篩選，配合財(cái)政部門做好整治項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、日常管理、考核，在做好日常監(jiān)管同時(shí)，推動(dòng)縣(市、區(qū))政府協(xié)調(diào)電力部門統(tǒng)一按照農(nóng)村灌溉用電標(biāo)準(zhǔn)收取農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行電費(fèi)，解決已建成設(shè)施后續(xù)管理維護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題。
加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)控制陸源污染，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)沿江、沿海城鎮(zhèn)和村居垃圾清理、收集處置設(shè)施建設(shè)和管理工作。
全面開展重金屬行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)一廠一檔。配合環(huán)境保護(hù)部開展環(huán)境安全百日大檢查，重點(diǎn)檢查沿海涉油企業(yè)、化學(xué)品企業(yè)環(huán)境安全情況。
提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒔∪h(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫?。?qiáng)化預(yù)案的銜接性和可操作性。修訂《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，減少應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)，提高處置效率。建立環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，按照環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)要求配備相應(yīng)應(yīng)急設(shè)備。
馬承佳在講話中強(qiáng)調(diào)，政策已出臺(tái)，任務(wù)已明確，環(huán)保事業(yè)要上新的更高的水平，關(guān)鍵在于推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)環(huán)保部門要象抓督促“五大戰(zhàn)役”進(jìn)度一樣，抓好環(huán)保重點(diǎn)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期的形象進(jìn)度。對(duì)未按照序時(shí)進(jìn)度完成工作任務(wù)的，要采取約談主要負(fù)責(zé)人、限期整改、通報(bào)進(jìn)度等手段，督促落實(shí)，確保省委、省政府的部署落到實(shí)處。
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