
2010年12月3日至4日,水利部在北京主持召開《松花江流域綜合規(guī)劃》專家審查會,矯勇副部長出席會議并講話,周學文總規(guī)劃師主持會議。參加會議的有中國科學院、中國工程院部分院士和特邀專家,國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國氣象局、國家能源局等有關部門,水利部有關司局和單位,以及松花江流域內(nèi)各?。▍^(qū))水利廳和松遼水利委員會等單位的領導和代表。
矯勇副部長在講話中重點指出,應認真總結和歸納本輪流域綜合規(guī)劃修編取得的成果。他強調(diào),流域綜合規(guī)劃修編要抓住人類對河流的需求與河流可持續(xù)利用這一主要矛盾,不僅要解決一些重要的階段性發(fā)展問題,更要解決關系可持續(xù)發(fā)展的長遠問題,遵循河流自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。通過本輪流域綜合規(guī)劃的實施,在未來一個時期內(nèi)能夠扭轉(zhuǎn)河流過度開發(fā)和水污染嚴重的狀況,加強河流保護、管理與合理利用,維護河湖健康,使規(guī)劃經(jīng)得住歷史檢驗。他在深入分析目前松花江流域治理、開發(fā)和保護面臨的主要問題的基礎上,要求松花江流域綜合規(guī)劃修編突出解決事關流域經(jīng)濟社會發(fā)展全局的的關鍵性問題。一是著力完善流域防洪減災體系,合理確定流域內(nèi)重點城市和防洪河段防洪標準,加快堤防達標建設和蓄滯洪區(qū)安全建設,推進防洪骨干水利樞紐及豐滿水庫恢復重建,重視中小河流治理和山洪災害防治,完善防洪非工程體系建設,保障流域防洪安全;二是著力構建流域水資源優(yōu)化配置格局,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,加強重點水資源工程布局論證,制定和完善應急預案,加強抗旱應急水源建設,保障城鄉(xiāng)供水和國家糧食安全;三是著力改善流域生態(tài)環(huán)境狀況,加強水資源保護,嚴格水功能區(qū)和排污口管理,限制地下水超采,加強地下水保護與修復,保障河湖生態(tài)水量和重要濕地生態(tài)補水,加強水土流失綜合防治,保障流域生態(tài)安全;四是著力加強流域綜合管理,逐步完善流域管理和區(qū)域管理相結合的管理體制,建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“紅線”,強化各項涉水事務管理的法律地位,保障流域水資源可持續(xù)利用。他要求規(guī)劃編制單位認真聽取專家和代表的意見,抓緊修改完善規(guī)劃報告,加快征求意見和協(xié)調(diào)完善工作。
會議成立了由高安澤勘察設計大師為組長的松花江流域綜合規(guī)劃審查專家組,并通過了專家審查意見。