廣東紫金縣藍(lán)塘鎮(zhèn)面臨著嚴(yán)重的飲水問題。未經(jīng)過濾消毒處理的河水送進(jìn)數(shù)萬百姓的家中，這水老百姓只能用作沖廁所。用他們的話講，自來水“洗衣服能染色，燒開了也有異味”。自來水不敢喝，所以只能喝從旁邊其它村拉來的山泉水。五六年前，藍(lán)塘鎮(zhèn)政府曾經(jīng)興建過自來水工程，但是因?yàn)槔鏇_突而爛尾。(6月5日《南方農(nóng)村報(bào)》)
“問渠那得清如許”。這話在藍(lán)塘鎮(zhèn)得換成另一個(gè)版本：問水哪得渾如許。當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，他們從來不敢喝自來水，只能買周邊山村拉來的山泉水，這種情況已經(jīng)持續(xù)約20年。要不是還有自來水管、還有自來水廠矗立著，光看渾濁的水，公眾還以為這是生活在結(jié)繩記事年代的荒野軼事。這是藍(lán)塘鎮(zhèn)的奇跡：自來水不爭氣，山泉水暢銷不衰。
“染色自來水”本身就是一則民生悖論，其值得反思的層面無非有三：一者，如此劣質(zhì)的自來水，“水費(fèi)每立方米還要1.5元”，據(jù)說執(zhí)行的是全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。既然水質(zhì)無法保證，如此一刀切的收費(fèi)法，與打劫何異？二者，地方水管部門認(rèn)為，按照職能劃分，自來水供應(yīng)屬于水務(wù)部門的分內(nèi)之事，但由于藍(lán)塘鎮(zhèn)政府把自來水工程承包給了私人老板，“我們實(shí)際上已經(jīng)沒法管了”——水務(wù)部門不管水質(zhì)安全，卻以私營的借口推卸監(jiān)管責(zé)任，此般監(jiān)管邏輯果真“童叟無欺”？三者，水務(wù)部門目前正在大力推進(jìn)農(nóng)村飲用水工程，但只因?yàn)?ldquo;這些工程只覆蓋行政村”，城鎮(zhèn)的自來水反而成了“姥姥不疼舅舅不愛”的倒霉蛋，如此官僚做派，公權(quán)難道對城鎮(zhèn)飲用水保障沒有職能上的責(zé)任？
本來是民生工程，卻硬生生拖成了爛尾工程。說起來都是民眾不配合，企業(yè)又有著太大的胃口，那么，行政部門的協(xié)調(diào)與支撐能力去了哪里？就算自來水工程無人接手，也當(dāng)不成為市民喝渾水的堂皇理由。更值得反思的是，投資數(shù)百萬的飲水工程半拉子撂在那里，誰當(dāng)為決策失誤擔(dān)責(zé)？誰當(dāng)為公共財(cái)政的無妄之災(zāi)擔(dān)責(zé)？某種意義上說，飲水爛尾工程本身也是另一種不容抹殺的“政績”，或者是問責(zé)地方部門敷衍塞責(zé)的舉報(bào)信——清水沒喝上，錢哪兒去了？一堆廢棄的鋼筋水泥，當(dāng)對得起程序正義的績效審計(jì)。
類似的民生爛尾工程并不鮮見，譬如2011年9月，有媒體報(bào)道稱江西省武寧縣人民醫(yī)院新大樓的施工現(xiàn)場，安靜得有些異常。這個(gè)本該去年3月就完工并交付使用的縣人民醫(yī)院新大樓，如今卻成了一個(gè)官司纏身的“爛尾樓”，縣里的民生工程成了老百姓看不懂的“傷心工程”。無論背后情節(jié)如何吊詭，民生工程半途折戟，問責(zé)的制度何在？權(quán)責(zé)對等的邏輯何在？
其實(shí)，爛尾也好、短命也罷，說到底都是權(quán)力過于自由、財(cái)政過于闊綽慣出的病根。“染色自來水”也是另一種政績，只是，這樣的政績更真實(shí)、更準(zhǔn)確地投射出民生境況與行政冷暖。
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