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南京:污水治理尚需分流體系全城覆蓋
發(fā)布日期:2013/3/21 11:11:32

  南京市目前水環(huán)境質(zhì)量的達標率僅在六成左右,主城區(qū)河道季節(jié)性黑臭現(xiàn)象普遍存在。制約南京水環(huán)境能否根本改善的主要因素是,主城道路排水管基本為截流式合流制,分流制污水體系現(xiàn)階段尚未實現(xiàn)全城覆蓋。


  下江南必游十里秦淮。秦淮河作為南京的母親河,一直是南京這座綠色之都的驕傲。然而,由于河道污染嚴重,十里秦淮成為了“黑色污道”,水質(zhì)污染嚴重也成為大家心里多年的痛。


  經(jīng)濟效益與環(huán)境發(fā)展是否矛盾?誰又該為環(huán)境污染買單?近日,記者進行了實地探訪。


  母親河變成“黑色污道”


  在南京文正橋下的內(nèi)秦淮河邊,記者聞到一陣陣霉臭味,河內(nèi)水質(zhì)渾厚發(fā)墨綠色,隨處可見漂浮的生活垃圾。家住秦淮河邊王府園小區(qū)的汪小蘭告訴記者,眼前的河水和以前比已經(jīng)好多了。“前兩年,這里的水更糟糕,全是黑色的,特別是夏天,在家里都能聞得到。”


  據(jù)記者了解,除了生活污水直接排放,企業(yè)的違規(guī)排放也成了水質(zhì)污染的“罪魁禍首”。多年從事環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品研究的南京德磊科技有限公司董事長、武漢科技大學(xué)兼職教授吳浩告訴記者,目前,對工業(yè)廢水絮凝沉淀、蒸發(fā)濃縮等傳統(tǒng)的生化處理方式,不僅存在著運行成本高的問題,對難降解的污水更是束手無策。他透露,南京備受關(guān)注的秦淮河與玄武湖,主要都要靠引水沖灌的方式才能保持水質(zhì)達標。


  污水分流收集體系嚴重滯后


  記者走訪內(nèi)、外秦淮河及其多處支流發(fā)現(xiàn),水質(zhì)污染問題普遍存在,甚至部分地區(qū)沿河行人只得掩鼻而過。


  記者了解到,三十年來,南京污水收集處理系統(tǒng)經(jīng)歷了從合流制直接排放水體,向老城區(qū)主要河道沿河截流式合流制過渡,再向雨污分流制轉(zhuǎn)變。隨著城市化進程的加速,城市人口增多,居民用水量增大,大量生活污水未能得到及時收集和處理,直接排入水體,造成水環(huán)境不斷惡化。


  南京市環(huán)保局局長包洪新告訴記者,受到污水收集管網(wǎng)滯后的影響,污水處理廠的進水量和進水濃度不足,致使污水處理效率不高,造成河道污染嚴重?,F(xiàn)實情況是,南京市目前水環(huán)境質(zhì)量的達標率僅在六成左右,主城區(qū)河道季節(jié)性黑臭現(xiàn)象普遍存在。


  “制約南京水環(huán)境能否根本改善的主要因素是,主城道路排水管基本為截流式合流制,分流制污水體系現(xiàn)階段尚未實現(xiàn)全城覆蓋。”南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任何金雪坦言,加快實施雨污分流,推進污水處理設(shè)施建設(shè),促進水環(huán)境良性發(fā)展,已成為補足城市生態(tài)文明短板的當務(wù)之急。


  政策助推污水治理達標


  在今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時,寄望江蘇鍥而不舍、堅持不懈地抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,直到抓出成效、搞出名堂、形成氣候,同時要扎實推進生態(tài)文明建設(shè),為建設(shè)美麗中國作出貢獻,讓來自企業(yè)界的代表們備感責(zé)任重大。


  記者了解到,按照2015年南京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標具體到生活污水處理方面的目標,2015年,南京將實現(xiàn)主城污水集中處理率達95%以上,鎮(zhèn)街建成區(qū)污水處理率達70%以上。根據(jù)目標,南京倒排了各項治污工作的完成時間節(jié)點。


  “這些數(shù)字指標和完成時限,必須一步步、不折不扣地落實,才能確保2015年完成預(yù)期目標。”何金雪告訴記者,除了制定嚴格而具體的時間表,南京還建立了包括“一票否決”硬調(diào)控考核監(jiān)督機制。將污染減排任務(wù)完成、污水治理項目落實、水環(huán)境質(zhì)量達標三項剛性考核指標并行,納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)計劃和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價指標體系。


  經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護能否并行


  “政府、企業(yè)、百姓都要有正確的生態(tài)觀與資源觀,對環(huán)境污染問題實行零容忍。”南京工業(yè)大學(xué)生物資源工程研究所所長陳集雙認為,經(jīng)濟發(fā)展要走節(jié)能環(huán)保路線,政府應(yīng)發(fā)展、扶持環(huán)保技術(shù)以及環(huán)保企業(yè),同時確保補貼政策落實到位。他提出,每個人都有能力對環(huán)境有所貢獻。政府可以通過專家論證會、聽證會,為百姓節(jié)能減排出謀劃策。


  吳浩向記者闡述了新產(chǎn)品在推廣上市過程中遇到的一些困惑,環(huán)保產(chǎn)品往往起步成本高,難以打開市場。他希望政府出臺一些放寬環(huán)境治理行業(yè)準入門檻的政策,最好把行政審批準入改為備案準入,鼓勵更多擁有先進治污技術(shù)的個人或企業(yè)參與到環(huán)境整治中來。


  “經(jīng)濟效益與環(huán)境保護的沖突是最大的矛盾。”南京信息工程大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授高桂枝進一步解釋稱,人類生存是需要犧牲一定環(huán)境容量的,要保持生存所犧牲環(huán)境的容量和環(huán)境所能夠提供的容量相互平衡,城市在發(fā)展中要“限速”,不能盲目無限制地追求經(jīng)濟效益。她希望能夠出臺一些政策,根據(jù)自然環(huán)境容量對城市人口密度、工業(yè)規(guī)模進行一定限制。

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