一、2009年我市水污染防治項(xiàng)目進(jìn)展情況
除彭水污水處理廠將于2010年建成外，其余納入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》的重大項(xiàng)目均按期建成投用，基本實(shí)現(xiàn)了全市縣城以上城區(qū)污水、垃圾處理全覆蓋。2009年我市城市污水處理率達(dá)76%，城市垃圾處理率達(dá)89%，“三江”干流8個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到II類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，按期實(shí)現(xiàn)了原規(guī)劃的項(xiàng)目建設(shè)和水質(zhì)控制目標(biāo)。
納入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》（以下簡稱《規(guī)劃（修訂本）》）的城市和小城鎮(zhèn)污水垃圾處理158個(gè)項(xiàng)目、8條次級(jí)河流綜合治理項(xiàng)目，除萬州生活垃圾處理二期工程、三峽庫區(qū)以及影響區(qū)污泥處理項(xiàng)目外，已全部完成市級(jí)審批程序，并上報(bào)國家審批，部分項(xiàng)目獲得國家投資補(bǔ)助，其余項(xiàng)目已通過國家審查。爭取國家安排三峽庫區(qū)水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目專項(xiàng)2.59億元，2008年開工的污水、垃圾處理項(xiàng)目和次級(jí)河流污染綜合治理項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金全部到位，保證了項(xiàng)目建設(shè)資金需求。建成了南岸區(qū)茶園、渝北區(qū)肖家河擴(kuò)建等2座污水處理廠，墊江縣、酉陽縣垃圾處理場和唐家沱污泥處理中心，新增污水處理能力4萬噸/日，垃圾處理能力310噸/日，污泥處理能力240噸/日；開工建設(shè)了北部新區(qū)（九曲河）、雞冠石三期擴(kuò)建、云陽城北、萬州陳家壩、涪陵李渡大耍壩污水處理項(xiàng)目和主城區(qū)第二座垃圾焚燒發(fā)電廠、雞冠石污泥處理中心以及29小城鎮(zhèn)污水和垃圾處理項(xiàng)目；梁灘河、苧溪河污染綜合整治項(xiàng)目加快推進(jìn)，瀨溪河、桃花河、小安溪河綜合整治項(xiàng)目生活污染治理工程順利開工。
抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加強(qiáng)銜接匯報(bào)，在三峽庫區(qū)水污染防治規(guī)劃以外，2009年落實(shí)污水和垃圾處理治理資金2.26億元，建成了3個(gè)小城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目；建設(shè)了主城區(qū)和影響區(qū)13個(gè)污水管網(wǎng)項(xiàng)目（共計(jì)284公里）及16個(gè)區(qū)縣城市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)擴(kuò)建項(xiàng)目（含蓋116個(gè)小城鎮(zhèn)），其中：7個(gè)污水管網(wǎng)項(xiàng)目和10個(gè)城市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)擴(kuò)建項(xiàng)目已建成。萬州區(qū)醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目已上報(bào)國家發(fā)展改革委安排補(bǔ)助資金。
二、存在的主要問題
?。ㄒ唬┌匆?guī)劃時(shí)限完成所有項(xiàng)目建設(shè)難度較大。我市已上報(bào)的《規(guī)劃（修訂本）》污水垃圾處理項(xiàng)目和次級(jí)河流綜合治理項(xiàng)目總投資近50億元，按照國家已明確的政策，需要安排的國家投資補(bǔ)助已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2010年三峽庫區(qū)水污染防治專項(xiàng)資金總量。因此，預(yù)計(jì)2010年部分項(xiàng)目難以獲得國家投資補(bǔ)助，建設(shè)進(jìn)度將受到影響。并且，按項(xiàng)目建設(shè)合理工期，部分項(xiàng)目難以在2010年建成投用。
（二）船舶流動(dòng)源污染治理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。4個(gè)船舶流動(dòng)源污染治理項(xiàng)目，由于國家部委之間意見不一，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)困難。
?。ㄈ靺^(qū)支流綜合整治后續(xù)項(xiàng)目尚未啟動(dòng)。根據(jù)《規(guī)劃（修訂本）》，庫區(qū)支流綜合整治后續(xù)項(xiàng)目在試點(diǎn)項(xiàng)目取得成熟經(jīng)驗(yàn)后啟動(dòng)。由于試點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，國家投資補(bǔ)助政策尚未明確，我市尚未正式開展納入《規(guī)劃（修訂本）》的11個(gè)后續(xù)項(xiàng)目前期工作。
三、下一步工作措施建議
一是做好《規(guī)劃（修訂本）》項(xiàng)目的建設(shè)工作。加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委的匯報(bào)銜接，加快項(xiàng)目審批和安排投資；同時(shí)督促區(qū)縣落實(shí)配套資金，加快項(xiàng)目建設(shè)。
二是推進(jìn)船舶污染治理項(xiàng)目。爭取國家有關(guān)部委盡快召開三峽庫區(qū)水污染防治工作部際聯(lián)系會(huì)，確定實(shí)施主體和國家投資補(bǔ)助比例。
三是開展“十二五”規(guī)劃編制工作。國家將于近期啟動(dòng)《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治“十二五”規(guī)劃》的編制工作，我市應(yīng)盡早對(duì)接開展規(guī)劃研究，爭取國家支持。
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