為保障污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行，山東省濰坊市積極強化環(huán)境監(jiān)管，實行污水處理廠“黑名單”制度等措施，進(jìn)一步提高污水處理能力。截至2009年年底，全市已建成投運城鎮(zhèn)污水處理廠27家、在建10家，污水集中處理能力達(dá)111.6萬噸/天，污水處理率為93.6％以上。
理順體制 充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿
污水處理廠不能正常運轉(zhuǎn)，主要原因是體制不順、管理不規(guī)范、受進(jìn)水水質(zhì)不穩(wěn)定，以及資金不到位。
為徹底改變這種狀況，早在2005年，濰坊市就對轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠實行了改革，把污水處理廠推向市場，借助于經(jīng)濟(jì)杠桿，采用BOT、TOT方式，多元化投融資，有效解決了資金不足影響污水處理廠建設(shè)運營進(jìn)度的問題。同時，把污水處理廠明確為污染源，必須做到達(dá)標(biāo)排放，從根本上解決了污水處理廠的運轉(zhuǎn)問題。
市場化運營后，濰坊市各縣(市、區(qū))的污水處理廠建設(shè)全部到位，污水處理廠穩(wěn)定運行，外排廢水全部達(dá)標(biāo)，而且大大提高了已建成污水處理廠的管理水平。
人機(jī)結(jié)合 全面提升監(jiān)管水平
為加強污水處理廠的運行監(jiān)管，濰坊市先后完成了國控、省控重點污染源在線監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)工作和市、縣兩級環(huán)境監(jiān)控中心的建設(shè)，所有已建成污水處理廠全部安裝在線監(jiān)測設(shè)備，充分利用“電子眼”加強排污監(jiān)管，做到了24小時不間斷監(jiān)控。
濰坊市環(huán)保局還建立了在線監(jiān)控數(shù)據(jù)通報制度、環(huán)境監(jiān)控工作管理制度和環(huán)境監(jiān)控工作流程，確保在線監(jiān)測設(shè)備正常運行。在此基礎(chǔ)上，濰坊市、縣兩級環(huán)保部門進(jìn)一步強化監(jiān)管，堅持每旬對各縣(市、區(qū))和市屬各開發(fā)區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)至少隨機(jī)抽查15％以上，每天對市污水處理廠的進(jìn)出口水質(zhì)檢查一次，每旬對縣(市、區(qū))和市屬各開發(fā)區(qū)污水處理廠檢查一次。
為遏制和及時查處企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，濰坊市嚴(yán)格執(zhí)行山東省環(huán)保廳制定的《全省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)動查處制度》的規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)所轄范圍內(nèi)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排放，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理。對兩天內(nèi)仍不能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，縣級轉(zhuǎn)交市級處理；對3天內(nèi)仍不能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，市級轉(zhuǎn)交省級處理；對非客觀原因連續(xù)3天以上超標(biāo)排放的，山東省環(huán)境監(jiān)察總隊直接介入調(diào)查處理。
嚴(yán)格考核 實施黑名單制度
濰坊市把城市污水處理廠達(dá)標(biāo)排放運行情況與當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)的政績考核結(jié)合起來，通報批評督促不力的縣(市、區(qū))政府，有力地促進(jìn)了城市污水處理廠的建設(shè)和正常運行。
濰坊市規(guī)定，凡進(jìn)入濰坊市從事污水處理廠社會化運營的單位，一律實行運營許可準(zhǔn)入制度，并進(jìn)行公開招投標(biāo)。實行污水處理廠“黑名單”制度，對一月內(nèi)出現(xiàn)3次或一年內(nèi)出現(xiàn)6次環(huán)境違法行為的污水處理廠運營商，建議主管部門終止其運營合同，并將其記入“黑名單”，從此不準(zhǔn)在濰坊市轄區(qū)內(nèi)從事污水處理廠社會化運營活動。環(huán)保部門著重從控制進(jìn)口、出口水質(zhì)兩個方面進(jìn)一步加強監(jiān)管，做到發(fā)現(xiàn)問題，一查到底，絕不手軟，不留后患，確保了污水處理廠的正常運轉(zhuǎn)。
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