工人們正在加緊安裝地下排污管道
中國(guó)甘肅網(wǎng)8月17日據(jù)鑫報(bào)訊 黑暗和污濁是孿生兄弟。它們糾集在一起，流動(dòng)、突竄、奔涌、洗劫，沒(méi)有到不了的地方，它們無(wú)孔不入、無(wú)所不為，別人對(duì)它們卻無(wú)能為力，你發(fā)現(xiàn)不了它們的罪惡，它們瞬間釋放能量制造人間悲劇。
2005年初夏，西津路上和往常一樣安詳平靜。其實(shí)，危險(xiǎn)已經(jīng)悄然來(lái)臨，地下的下水管道年久失修，造成爆裂，寬闊的路面眨眼間轟然洞開。一輛康明斯卡車瞬間陷進(jìn)大坑里，污水不斷地從坑中涌出來(lái)，如同潘朵拉盒子被打開，魔鬼們獰笑著在大地上追逐，肆無(wú)忌憚地吞噬者泥土和路面。蘭州的東西大動(dòng)脈斷了，金城陷入混亂恐慌之中。
這不是第一次如同越獄囚犯的孩童般惡作劇，幾乎每年都會(huì)有幾次。
城市的地上有“城”，城市的地下也應(yīng)該有城，地面有道路，城下有管網(wǎng)，如同經(jīng)絡(luò)一般構(gòu)成城市的架構(gòu)。城市是自然對(duì)人類的寵兒，當(dāng)千百萬(wàn)的人們掙脫農(nóng)耕文化的枷鎖，以“自由之身”進(jìn)入城池的卵巢，人與自然的抗?fàn)幘妥兊眉ち叶豢烧{(diào)和。
在城市，自然對(duì)人類的懲罰集中在地下。對(duì)此，法國(guó)作家雨果曾說(shuō)：“下水道是個(gè)憤世嫉俗者，它控訴著世間的一切。”
回顧：
蘭州欠的債太多太久
蘭州是一座歷史古城，歷經(jīng)興衰，榮辱與共，洪武28年（1395年）始建，正統(tǒng)年間（1436年—1449年）筑城。清乾隆年間和光緒年間各修葺一次。1941年，蘭州市政府成立，新增5座城門。
從1395年至1949年，五百多年的蘭州沒(méi)有一節(jié)地下管道。稱其為城勉為其難。1949年之后，蘭州被列為第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的城市之一。雖然城市建設(shè)速度緩慢，但是城市配套設(shè)施落后，時(shí)至1980年，全蘭州市鋪設(shè)下水管道300公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市污水的處理。
蘭州落伍了！在西北五省市，西安和銀川污水處理率為72%、85%，西寧市今年年底達(dá)到95%，烏魯木齊為80%，而蘭州污水處理率僅為60%。數(shù)據(jù)顯示：蘭州市城區(qū)污水日均排放總量為55萬(wàn)立方米左右，目前全市共有排污管網(wǎng)管道656公里（含雨水管道），其中建設(shè)于上世紀(jì)80年代前的管網(wǎng)301公里，占全部管網(wǎng)的46%。由于管徑小、管道老化、損壞嚴(yán)重，排污能力低，且管網(wǎng)布局不盡合理，城區(qū)邊緣及高坪地區(qū)均未埋設(shè)污水管網(wǎng)，污水收集率為52.7%?，F(xiàn)有4座污水處理廠，其中雁兒灣污水處理廠16萬(wàn)立方米/日，七里河安寧污水處理廠20萬(wàn)立方米/日，蘭煉、蘭化為工業(yè)污水處理廠處理能力為8萬(wàn)立方米/日，由于管網(wǎng)不配套等因素制約，污水處理能力未能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，目前日均污水處理能力僅為30萬(wàn)噸左右，城市污水處理率為52.7%。加之蘭州市城區(qū)人口密度的增加，最終導(dǎo)致城區(qū)大部分污水未經(jīng)處理直接黃河，而下水道、化糞池等地下管網(wǎng)設(shè)施坍塌、堵塞頻發(fā)、污水倒灌等小型事故，幾乎成了家常便飯。此外，每逢暴雨，蘭州排水系統(tǒng)所顯現(xiàn)出來(lái)的弊端，更是讓人不寒而栗。與日新月異的地面建筑相比，蘭州的地下設(shè)施更像一個(gè)積重難返的病人。
#p#副標(biāo)題#e# 問(wèn)題：
黃河已成蘭州排污的下水溝
對(duì)蘭州這座城市而言，脆弱的不只是下水道，不只是暴雨之后街道泛濫的洪水。黃河蘭州段一共有200多個(gè)污水排放口。但工業(yè)污水實(shí)際上只占到了全部污水排放量的1/4。城市生活污水量占到了排入黃河污水總量的3/4，這意味著每年有近一億噸的生活污水未經(jīng)任何處理，就直接排入了黃河。
蘭州市環(huán)保局出具的黃河蘭州段各斷面檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)顯示，總氮指標(biāo)超過(guò)五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.4倍，糞大腸桿菌群指標(biāo)更是超過(guò)五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)42倍。由于大量生活污水的污染，二類水質(zhì)的黃河水進(jìn)入蘭州前可以直接飲用，但經(jīng)過(guò)蘭州后，已經(jīng)變成了劣五類水。央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)曾公開批評(píng)說(shuō)：“黃河實(shí)際上成了蘭州市排放生活污水的下水溝。”
不要埋怨生活，不要埋怨城市，事實(shí)上，蘭州暴露在排水系統(tǒng)上的問(wèn)題，幾乎是全國(guó)所有城市面臨的通病。中國(guó)近代城市史，大多一路表面光鮮地走來(lái)，而忽視真實(shí)的內(nèi)在。地下憂患的背后，是全國(guó)各大城市都存在的共同問(wèn)題。試問(wèn)中國(guó)有哪座城市有像巴黎那樣完善的地下管道。
改變：
蘭州上馬“一號(hào)工程”
國(guó)力強(qiáng)大推動(dòng)城市化的進(jìn)程。2008年，國(guó)務(wù)院提出力爭(zhēng)用兩年時(shí)間在36個(gè)大城市率先實(shí)現(xiàn)污水全部收集和處理的要求，蘭州城區(qū)污水“全收集”工程提上議事日程。
然而，2008年，全球性金融危機(jī)爆發(fā)，并波及蘭州，上至政府，下至百姓，都切實(shí)感受到這場(chǎng)危機(jī)所帶來(lái)的寒意，而管網(wǎng)改造無(wú)疑成為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。對(duì)于當(dāng)年財(cái)政收入只有152億元的蘭州來(lái)說(shuō)，是一個(gè)兩難的抉擇，要籌集7.9億元的建設(shè)資金并不是件容易的事。然而，蘭州市委、市政府決定，不論欠賬再多、困難再大、時(shí)間再緊，也要集中人力、物力和財(cái)力，保質(zhì)保量地把這一工程建設(shè)好，給蘭州人民交一份滿意的答卷。
為使這項(xiàng)工程全面鋪開和迅速推進(jìn)，蘭州市委、市政府專門成立了城區(qū)污水“全收集全處理”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、交通組織組、督導(dǎo)檢查組和宣傳報(bào)道組，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題。在工程實(shí)施前，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門發(fā)表電視講話，并將有關(guān)情況以《告全市人民書》的形式在全社會(huì)廣泛發(fā)布，吁請(qǐng)廣大市民理解和支持工程建設(shè)。市上還專門召開工程建設(shè)情況通報(bào)會(huì)，詳細(xì)介紹了實(shí)施這一工程的必要性和緊迫性，主動(dòng)征求省、市、區(qū)三級(jí)人大代表、政協(xié)委員、市民代表和新聞媒體的意見(jiàn)和建議，吁請(qǐng)大家為工程建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。省市各大新聞媒體也滾動(dòng)式地發(fā)布工程進(jìn)展情況，營(yíng)造全市動(dòng)員、全民參與的輿論氛圍，爭(zhēng)取廣大市民對(duì)工程建設(shè)的理解和支持。
至此，蘭州市有史以來(lái)最大規(guī)模的市政管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目拉開了序幕。“一號(hào)工程”的重?fù)?dān)壓在了蘭州市市政工程管理處的肩上。工程前期準(zhǔn)備工作有條不紊、緊張有序地展開。
2009年2月，“一號(hào)工程”項(xiàng)目立項(xiàng)建議書批復(fù)，6月完成環(huán)評(píng)報(bào)告，7月完成初步設(shè)計(jì)，8月初步設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)預(yù)算評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。
動(dòng)工：
上馬伊始面臨四大難題
作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，有人形象地將蘭州污水管網(wǎng)全收集工程比喻為淮海戰(zhàn)役。工程?hào)|起東崗鎮(zhèn)，西至河口橋，在縱長(zhǎng)45公里的區(qū)域內(nèi)鋪開，涵蓋城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)及西固區(qū)，投資7.91億元，鋪設(shè)城區(qū)雨污水管網(wǎng)總長(zhǎng)度為371.86公里。項(xiàng)目工程涉及城市四區(qū)60%以上城市道路，先后有80條道路大開挖。為此，該項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌安排為3年，2009年完成城區(qū)主干管建設(shè)，占總投資40%左右；2010年完成城區(qū)次干管建設(shè)，占總投資30%左右，其中工程分為三期完成，第一批完成39.89公里；第二批完成44.18公里；第三批建設(shè)37.17公里；2011年完成城區(qū)老舊管網(wǎng)的改造任務(wù)，完成全部工程。屆時(shí)，蘭州市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)工程的建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步完善，建成區(qū)的雨污水管網(wǎng)密度將達(dá)到5公里/平方公里以上，污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)70%，雨污水管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)分流制，達(dá)到污水全收集的目標(biāo)。
“一號(hào)工程”上馬伊始面臨四大難題。首先是對(duì)交通帶來(lái)的影響。由于今年實(shí)施的管網(wǎng)主要集中在城關(guān)區(qū)，特別是在城關(guān)區(qū)的核心區(qū)域進(jìn)行施工，開挖區(qū)域線長(zhǎng)面廣，80條道路的開挖，要在城市機(jī)動(dòng)車增加3萬(wàn)輛，城市基礎(chǔ)道路建設(shè)不完善的狀況下實(shí)施，這對(duì)蘭州的交通來(lái)講無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。其次，施工會(huì)對(duì)周圍居民、單位造成影響。由于管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠建設(shè)工期非常緊張，施工單位為了加快工程進(jìn)度，24小時(shí)施工，這給沿線市民帶來(lái)影響。第三，城市地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，施工難度較大。由于受地下管線情況復(fù)雜、地下水位較高等因素的影響，個(gè)別路段的施工在特殊情況下可能會(huì)出現(xiàn)延誤工期的情況。第四，由于要在市區(qū)實(shí)施大面積的道路開挖施工，揚(yáng)塵對(duì)市區(qū)空氣造成的影響。為解決這四大難題，蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)宋智虎帶領(lǐng)全局職工展開調(diào)查研究，會(huì)同蘭州市城建、公安、交警、公交、建筑、規(guī)劃等部門制定了周密細(xì)致的方案，精心組織、科學(xué)安排，確保工程質(zhì)量和城市交通通暢，盡量減少和緩解交通壓力，不辜負(fù)全市人民的重托。
龔義章，蘭州市政工程管理處處長(zhǎng)。作為一個(gè)有著20年工作經(jīng)驗(yàn)的老市政，接到蘭州污水全收集工程的任務(wù)后，他感到一種莫名的壓力，他深知“管網(wǎng)是城市的血管”這句話的分量，他被推到了風(fēng)口浪尖上。那些天，龔義章失眠了。
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