要加快制定高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水定額國家標(biāo)準(zhǔn)。昨日是第19個“世界水日”，水利部部長陳雷昨日在《人民日報》撰文列出了嚴(yán)格管理水資源的八項舉措。
要實行最嚴(yán)格水資源管理
聯(lián)合國確定今年“世界水日”的主題：“城市用水：應(yīng)對都市化挑戰(zhàn)”，我國今年的宣傳主題：“嚴(yán)格管理水資源，推進(jìn)水利新跨越”。
陳雷在文中指出，“十一五”期間，我國超額完成了規(guī)劃確定的萬元GDP用水量降低20%和萬元工業(yè)增加值用水量降低30%的目標(biāo)。但人多水少、水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配仍然是我國的基本國情和基本水情，長期以來形成的水資源過度開發(fā)、粗放利用、污染嚴(yán)重、生態(tài)惡化的狀況仍未根本改變，水資源問題仍然是制約可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
據(jù)介紹，今年“中央一號文件”明確提出“實行最嚴(yán)格的水資源管理制度”，并確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。
確立水資源開發(fā)利用紅線
陳雷指出，要把水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)，納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，實行水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制。
在嚴(yán)格實行用水總量控制方面，陳雷要求，要加快制定主要江河流域水量分配方案，建立覆蓋流域和省、市、縣三級行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系，確立水資源開發(fā)利用紅線。同時，要加快制定高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水定額國家標(biāo)準(zhǔn)，實施重點用水監(jiān)控。
個案
首個跨省流域水環(huán)境補(bǔ)償試點
設(shè)新安江水環(huán)境補(bǔ)償基金；皖提供水質(zhì)優(yōu)于基本標(biāo)準(zhǔn)由浙給予補(bǔ)償
據(jù)新華社電 財政部日前下發(fā)安徽省黃山市新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點啟動資金5000萬元，將新安江作為全國首個跨省流域水環(huán)境補(bǔ)償試點。
新安江發(fā)源于安徽黃山市境內(nèi)，地跨皖、浙兩省，流域總面積達(dá)11674平方公里，其中安徽省境內(nèi)流域面積占53.6%；新安江也是浙江省最大的入境河流。
據(jù)了解，目前正在征求意見的由財政部、環(huán)保部牽頭制定的試點實施方案，確定了“明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，地方為主、中央監(jiān)管，監(jiān)測為據(jù)、以補(bǔ)促治”三原則，由中央財政和安徽、浙江兩省共同設(shè)立新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償基金。
根據(jù)獎優(yōu)罰劣的漸進(jìn)式補(bǔ)償機(jī)制，由環(huán)境保護(hù)部每年負(fù)責(zé)組織皖浙兩省對跨界水質(zhì)開展監(jiān)測，明確以兩省省界斷面全年穩(wěn)定達(dá)到考核的標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)為基本標(biāo)準(zhǔn)。安徽提供水質(zhì)優(yōu)于基本標(biāo)準(zhǔn)的，由浙江對安徽給予補(bǔ)償；劣于基本標(biāo)準(zhǔn)的，由安徽對浙江給予補(bǔ)償；達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的，雙方都不補(bǔ)償。
發(fā)布
7.7%水源地全年水質(zhì)不合格
水利部發(fā)布水資源公報顯示，天津“漏斗”面積仍在擴(kuò)大
本報訊 （記者張靜）全年水質(zhì)均不合格的水源地有49個，占評價總數(shù)的7.7%。昨日，水利部在其最新公報中公布了《2009年中國水資源公報》。
數(shù)據(jù)顯示，水利部門對全國638個地表水集中式飲用水水源地的水質(zhì)合格狀況進(jìn)行了監(jiān)測與評價。按全年水質(zhì)合格率統(tǒng)計，合格率在80%及以上的集中式飲用水水源地有407個，占評價水源地總數(shù)的63.8%，其中全年水質(zhì)合格率達(dá)100%的水源地有292個，占評價總數(shù)的45.8%；全年水質(zhì)均不合格的水源地有49個，占評價總數(shù)的7.7%。
據(jù)媒體報道，由于水位不斷下降，專家認(rèn)為，我國華北地區(qū)目前已形成世界最大的“地下水位降落漏斗區(qū)”（指在人為打井、孔抽水時形成的漏斗狀水位下降區(qū)，簡稱“漏斗”），華北平原京津冀三省市已形成20多個下降漏斗區(qū)，5萬平方公里出現(xiàn)“漏斗”。今年兩會期間，有水利部官員在接受采訪時透露，華北地區(qū)“漏斗”情況嚴(yán)重，短期內(nèi)難以解決。
此次公報調(diào)查顯示，在深層漏斗中，河北的冀棗衡漏斗狀況繼續(xù)有所好轉(zhuǎn)，但天津第Ⅱ含水組漏斗和第Ⅲ含水組漏斗面積擴(kuò)大較多。2009年末與年初相比，淺層漏斗面積擴(kuò)大的有20個。
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