案由：中共二十大報(bào)告明確要求，“實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。推進(jìn)污水收集處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)，是完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的核心內(nèi)容，對(duì)改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
目前，我國(guó)大部分城市及周邊水體黑臭真正的“短板”是排水管網(wǎng)問(wèn)題，管網(wǎng)總量不夠、質(zhì)量不高、運(yùn)維管理不到位等，導(dǎo)致污水集中收集率低、污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD濃度不高，既浪費(fèi)了污水處理廠(chǎng)的處理能力和管網(wǎng)空間，也增加了溢流污染風(fēng)險(xiǎn)。
建議：一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)把接入關(guān)口。系統(tǒng)分析城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮污水處理提質(zhì)增效。海綿城市、韌性城市建設(shè)，排水防澇和黑臭水體整治等工作，按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前、分期實(shí)施”的原則修訂完善城市排水和污水處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立健全相關(guān)審批管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)行雨污分流設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
二、加強(qiáng)源頭治理，確保應(yīng)收盡收。一是堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，加大水環(huán)境保護(hù)宣傳力度，實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，倡導(dǎo)居民節(jié)約用水、循環(huán)用水；二是推進(jìn)工藝改進(jìn)，積極引進(jìn)現(xiàn)代化污水治理技術(shù)工藝，通過(guò)簡(jiǎn)化化糞池結(jié)構(gòu)、降低處理級(jí)別等方式減少污染物滯留時(shí)間；三是堅(jiān)持重點(diǎn)整治，對(duì)城市沿街餐飲、商戶(hù)等向雨水設(shè)施“亂潑亂倒”行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查及處罰力度，確保污水按規(guī)定排入污水管網(wǎng)；四是持續(xù)控源截污，加快推進(jìn)管網(wǎng)空白區(qū)、城中村等排水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)老舊城區(qū)地下管網(wǎng)及工業(yè)企業(yè)等污水直排口的改造。
三、科學(xué)檢測(cè)排查，系統(tǒng)綜合整治。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查檢測(cè)，查清管網(wǎng)坐標(biāo)、高程、埋深、長(zhǎng)度、材質(zhì)、管徑、屬性等基礎(chǔ)信息，以及管網(wǎng)運(yùn)行狀況、混接錯(cuò)接漏接和用戶(hù)接入情況等，列出管網(wǎng)功能性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題清單，統(tǒng)籌制定整治方案，分步分級(jí)實(shí)施改造。
四、強(qiáng)化日常管護(hù)，科學(xué)調(diào)控水位。一是組建專(zhuān)業(yè)化管網(wǎng)管護(hù)隊(duì)伍，加大排水設(shè)施疏通掏挖力度，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修管理，優(yōu)先修復(fù)影響管道過(guò)流能力、導(dǎo)致外水入管或污水外滲和管道沉積等缺陷，優(yōu)先對(duì)磚石材質(zhì)的污水干管和箱涵進(jìn)行修復(fù)。二是加大河道水位調(diào)控力度，有序推進(jìn)排水口門(mén)更換雙向止水閥，防止河水倒灌。
五、構(gòu)建信息化平臺(tái)，加快智能化建設(shè)。結(jié)合各類(lèi)大中小城市實(shí)際，分期分批推進(jìn)地下管網(wǎng)智能化建設(shè)，完善排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，建立集管徑、標(biāo)高、廠(chǎng)站規(guī)模、污水液位等基本屬性及排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)、維修整治等管理信息于一體的數(shù)據(jù)庫(kù)，為管網(wǎng)修復(fù)及智能化管理提供決策信息。逐步推動(dòng)“物聯(lián)網(wǎng)+智慧排水”系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建全域物聯(lián)感知設(shè)備一張圖，實(shí)現(xiàn)設(shè)施物聯(lián)感知設(shè)備的統(tǒng)一管理。
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