四川省通濟(jì)堰是都江堰灌區(qū)的重要組成部分，但上游沿渠養(yǎng)殖污染、固廢污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題致使河水不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。針對(duì)通濟(jì)堰長達(dá)15年的跨區(qū)域水體污染老大難問題，省級(jí)院以事立案，注重發(fā)揮一體化辦案機(jī)制的積極作用，與市、區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共同調(diào)查取證，厘清不同層級(jí)、不同區(qū)域、不同部門的職責(zé)，加強(qiáng)與水行政執(zhí)法部門的協(xié)作，共同推動(dòng)通濟(jì)堰全流域綜合系統(tǒng)治理。
最高人民檢察院、水利部8月19日聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)同服務(wù)保障國家水安全典型案例。四川檢察機(jī)關(guān)督促保護(hù)世界灌溉工程遺產(chǎn)通濟(jì)堰水環(huán)境行政公益訴訟入選典型案例。
2023年7月28日，四川省都江堰水利發(fā)展中心將線索移送四川省人民檢察院（以下簡稱四川省檢察院）。四川省檢察院經(jīng)初查后認(rèn)為，通濟(jì)堰水體污染問題涉及成都、眉山兩市不同行政機(jī)關(guān)，問題成因復(fù)雜、整改難度大。成都、眉山兩市河長辦、環(huán)境保護(hù)委員會(huì)先后分別督辦，未見成效。四川省檢察院于2023年8月2日以事立案，抽調(diào)省、市、縣（區(qū)）6個(gè)辦案單位近20名干警組成專案組，統(tǒng)籌推進(jìn)專案辦理。
在水利部門技術(shù)人員支持下，專案組通過現(xiàn)場走訪、詢問相關(guān)人員以及無人機(jī)拍攝、快速檢測(cè)等方式調(diào)查固定證據(jù)，先后勘查現(xiàn)場98次，查明通濟(jì)堰（虞石橋電站）段以及干支渠水環(huán)境主要問題有：1.養(yǎng)殖污染。通濟(jì)堰上游的水產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖戶的病死水產(chǎn)品及畜禽未經(jīng)無害化處理直接入渠。2.生活固廢污染。通濟(jì)堰干支渠沿岸生活固體廢物未規(guī)范清理，堆至岸線或者直接入渠，且未及時(shí)打撈上岸轉(zhuǎn)運(yùn)處置。3.農(nóng)業(yè)面源污染。沿渠兩岸均為農(nóng)業(yè)種植區(qū)，種植中使用過化肥、農(nóng)藥的秸稈直接入渠，污染嚴(yán)重。4.污水直排。與通濟(jì)堰平交的清運(yùn)河、秦家河、鄭興河等5條河流，流域內(nèi)企業(yè)因污水處理設(shè)備不完善等原因，導(dǎo)致污水直排入河。上述問題導(dǎo)致通濟(jì)堰水體污染嚴(yán)重，總磷、總氮、氨氮、化學(xué)需氧量等指標(biāo)不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084—2021）。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》等規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及屬地政府負(fù)有相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)，但未依法全面履職，致上述問題長達(dá)15年未得到有效解決。
四川省檢察院統(tǒng)籌成都市新津區(qū)和眉山市彭山區(qū)、東坡區(qū)檢察院辦案力量，共立案辦理行政公益訴訟8件，制發(fā)檢察建議7件。在檢察監(jiān)督和水行政執(zhí)法協(xié)同推動(dòng)下，通濟(jì)堰流域水環(huán)境突出問題得到有效解決。一是解決通濟(jì)堰（虞石橋電站）段水污染問題。成都市新津區(qū)永商鎮(zhèn)政府在通濟(jì)堰（虞石橋電站）段上游1公里內(nèi)設(shè)置攔截網(wǎng)和打撈點(diǎn)，打撈清理晾曬后的固體廢物由相關(guān)單位及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)。二是改善通濟(jì)堰沿岸水環(huán)境。成都市新津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、永商鎮(zhèn)政府關(guān)停上游3家違法開設(shè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場和1家違法洗車場，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站收集轉(zhuǎn)運(yùn)生活固廢。三是強(qiáng)化上游養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管。成都市新津區(qū)和眉山市東坡區(qū)、彭山區(qū)三地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖開展全覆蓋排查，規(guī)范病害畜禽水產(chǎn)規(guī)范化處置。四是解決污水直排問題。經(jīng)眉山市東坡區(qū)屬地政府督促整改，案涉企業(yè)于2024年3月下旬完成雨污分流整改，并修建收集池收集生活污水進(jìn)行再利用。
通過專案辦理，相關(guān)部門累計(jì)投入1500萬元，修復(fù)破損污水管網(wǎng)30余公里，清理打撈渠面漂浮物1120余噸，對(duì)通濟(jì)堰東干渠清淤102.9噸，設(shè)置微型水質(zhì)監(jiān)測(cè)站33個(gè)，建成化肥農(nóng)藥減量增效示范點(diǎn)35個(gè)。2023年10月至11月，省市區(qū)三級(jí)檢察機(jī)關(guān)及同級(jí)水行政執(zhí)法部門、河長制辦公室六次現(xiàn)場回訪，確認(rèn)通濟(jì)堰（虞石橋電站）段水環(huán)境已有效改善，斷面水質(zhì)Ⅲ類以上。
來源：中國環(huán)境
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