2019年以來，重慶市堅持強化上游擔當、積極履行上游責任，聚焦老舊管網(wǎng)改造、系統(tǒng)安全韌性、雨季溢流污染等問題，按照“源—網(wǎng)—廠—河”系統(tǒng)施治理念，推動精準治污、科學治污、依法治污。
當前，全市城鎮(zhèn)生活污水處理能力達657萬噸/天，城市建成區(qū)市政排水管網(wǎng)密度達16公里/平方公里，分別較“十三五”末提高33%和20%，長江干流重慶段國控斷面水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類，為筑牢長江上游重要生態(tài)屏障提供強力支撐。
突出“三化”，全速推進管網(wǎng)問題排查
為全面摸清管網(wǎng)問題，重慶市啟動實施城市排水管網(wǎng)“空間、功能、結構”三屬性精細化排查，累計完成市政排水管網(wǎng)空間屬性排查2.9萬公里，基本實現(xiàn)全覆蓋；完成市政排水管網(wǎng)功能性、結構性排查1.3萬公里，擬在未來3年基本實現(xiàn)全覆蓋。
排查標準規(guī)范化。制定《重慶市城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)精細化普查成果檢查驗收指南》《排水管網(wǎng)精細化普查成果常見問題手冊》，指導各區(qū)縣實現(xiàn)完整、規(guī)范、系統(tǒng)排查。
排查任務制度化。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會通過現(xiàn)場檢查與資料核查相結合，按年度開展排水管網(wǎng)精細化普查現(xiàn)場核查，通報各區(qū)縣工作進展。同時，將排查工作納入各類專項行動目標任務及年度考核、高分報表指標體系，打表推進各區(qū)縣工作，進一步壓實排查責任。
排查成果信息化。建立“第三方機構、區(qū)、市”三級成果校核體系，將排查成果全部納入市級排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，累計入庫數(shù)據(jù)1104萬條，影像資料68萬段，初步形成全市排水管網(wǎng)GIS一張圖。
著力“三補”，全力提升排水系統(tǒng)韌性
聚焦老舊管網(wǎng)污水處理設施韌性不足、雨季污水溢流難等問題，重慶市深入實施城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動、主城溢流控制工程等專項工作，基本消除城市黑臭水體、生活污水直排口、生活污水收集處理設施空白區(qū)。
補牢源頭控污防線。聚焦城鎮(zhèn)老舊小區(qū)排水管網(wǎng)設施不全、雨污不分等問題，將排水管網(wǎng)更新改造作為老舊小區(qū)改造的重要內(nèi)容，累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)7087個、169萬戶。未來3年，將結合正在謀劃的污水零直排區(qū)建設，力爭80%以上的城鎮(zhèn)生活小區(qū)達到污水零直排標準。
補齊排水管網(wǎng)短板。結合城市更新、棚戶區(qū)改造、“兩江四岸”治理提升等重點專項行動，實施市政排水管網(wǎng)建設改造，累計新改建市政排水管網(wǎng)1.3萬公里，消除雨污錯混接點1.83萬個。未來3年，擬新改建市政排水管網(wǎng)5000公里，基本消除已排查出的雨污錯混接點。
補足處理能力缺口。推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設，實施城鎮(zhèn)生活污水處理廠新改擴建工程128項，新增污水處理能力167.5萬噸/天，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋。未來3年，擬新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力110萬噸/天。
強化“三統(tǒng)”，全面構建綜合治理體系
重慶市堅持“規(guī)建管”全周期、“廠網(wǎng)泥”全要素系統(tǒng)施治理念，加強市級部門行業(yè)管理責任、區(qū)縣政府屬地監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道巡查管護責任，基本形成市級統(tǒng)籌、區(qū)縣統(tǒng)攬、鎮(zhèn)街統(tǒng)管的城鎮(zhèn)生活污水綜合治理體系。
發(fā)揮市級統(tǒng)籌作用。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會等多個部門聯(lián)合印發(fā)實施《高標準治理城市生活污水三年行動方案(2024—2026年)》等，發(fā)揮市級相關部門行業(yè)管理、環(huán)保監(jiān)督、項目審批等職能優(yōu)勢，系統(tǒng)化推進城鎮(zhèn)生活污水治理。
提升區(qū)縣統(tǒng)攬作用。各區(qū)縣政府堅持問題導向、目標導向、結果導向，因地制宜推動落實各區(qū)縣高標準治理城市生活污水三年行動實施方案，累計形成城鎮(zhèn)排水設施2024年計劃項目374個、總投資115億元，遠期儲備重大項目143個、總投資101.1億元。
調動鎮(zhèn)街統(tǒng)管作用。推動基層智治體系建設，將“水污染防治監(jiān)管”納入鎮(zhèn)街工作人員職責范疇，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街工作人員熟悉環(huán)境、貼近群眾等優(yōu)勢，開展轄區(qū)內(nèi)自然水體和排水設施日常巡查、配合開展排水監(jiān)督、引導公眾參與水環(huán)境保護，構建多元主體參與的水污染防治基層治理體系。
來源：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
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