一江碧水穿城而過，在大地上勾勒出一道“微笑曲線”。湘江、株洲就這樣緊緊擁抱在一起。
因工而興，因水而美。株洲以黨建為引領，加強“黨建+業(yè)務”工作的深度融合，不斷完善河長制工作體系，持續(xù)深化“一江兩水”系統(tǒng)治理，持續(xù)提升河湖保障能力、監(jiān)管能力、管護能力、協(xié)同共治能力和河長履職能力。
目前，湘江株洲段、洣水水質(zhì)持續(xù)保持或優(yōu)于國家Ⅱ類標準，淥水基本達到國家Ⅱ類標準，31個國、省控考核斷面平均水質(zhì)優(yōu)良率100%。
巡河履職與能力建設同步提升
——以“河長履職年”促推河長制提檔升級
11月7日，天元區(qū)副區(qū)長、區(qū)級河長陳韜帶隊巡河，實地查看湘江岸線現(xiàn)場保潔、水域岸線管理、水污染防治等情況。針對湘江泰山段一級飲用水源保護區(qū)存在圍欄被破壞、垂釣的問題，組織相關單位現(xiàn)場研究解決方案，推動問題整改。
株洲市河長辦健全動態(tài)提醒工作機制，給河長巡河上“鬧鐘”，時時提醒、督促河長履職盡責。今年以來，全市四級河長共巡河7.7萬人次，發(fā)現(xiàn)和解決河湖問題1882個。
河湖美不美，關鍵在河長。今年，株洲以“河長履職年”促推河長制提檔升級。印發(fā)《“河長履職年”活動方案》，將湖南省第9號總河長令主要精神量化為可操作、可實施的21項具體指標和要求，分三個階段組織實施“河長履職年”活動。
株洲市委書記曹慧泉，市委副書記、市長陳恢清兩位總河長以上率下，先后在“一江兩水八港”進行防汛督導和巡河調(diào)研。
巡河履職與能力建設同步展開。強化市縣鄉(xiāng)村四級河長體系動態(tài)管理和遞補機制，全市共調(diào)整各級河長125名，更新河長公示牌547塊，推動河湖管護責任全覆蓋，確保河長責任不脫節(jié)、任務不斷檔。2次組織河長辦工作人員、責任聯(lián)系單位聯(lián)絡員共200余人進行業(yè)務培訓，系統(tǒng)學習涉水法律法規(guī)、河湖長制及水域岸線空間相關政策。建立河長述職、河長履職評價、河長考核等機制，將河長制納入市績效考核和政府真抓實干激勵事項。
與此同時，河長與部門同向發(fā)力。全市33項293個重點工作逐一明確牽頭單位和配合單位，工作壓力層層傳導，壓緊壓實黨委、政府、河長、單位、個人五方責任。各級各部門對標對表水利部、湖南省河湖管理工作要點和重點工作任務表，部署調(diào)度河長制，協(xié)調(diào)解決重難點工作，目前完成入河排污口整治40個，黑臭水體治理3個。
齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，株洲河湖治理管理能力和治理管理體系向現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。
監(jiān)管上云端，巡護智能化
——基本形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管
蘆淞區(qū)智慧河湖指揮中心，通過大屏幕，23公里外大京水庫的“一舉一動”盡收眼底。
蘆淞區(qū)利用無人機、AI算法等新設備新技術(shù)，將轄區(qū)所有河段及水庫數(shù)據(jù)劃分為64個網(wǎng)格單元，繪制成河湖管理全景圖，打造全覆蓋可視化智慧河湖管理云平臺，對轄區(qū)河湖進行立體監(jiān)管，江河湖庫生態(tài)環(huán)境大幅提升。蘆淞區(qū)智慧河湖建設經(jīng)驗入選《湖南省河湖長制工作典型案例匯編》。
監(jiān)管上云端，巡護智能化。株洲堅持人防和技防同軸共轉(zhuǎn)，推動河湖監(jiān)管有力有效。
今年，株洲成功爭取海綿城市建設資金1510萬元，啟動智慧河湖二期建設，主要新增和升級建設大數(shù)據(jù)服務平臺、智慧河湖“水利一張圖”服務平臺、河長制管理平臺等3個平臺和雨水情監(jiān)測、視頻監(jiān)控等前端物聯(lián)感知系統(tǒng)，對重點河湖、重點河段、重點區(qū)域智能化視頻實時監(jiān)控全覆蓋。
同時，各縣市區(qū)建設各類信息化平臺16個、視頻監(jiān)控點299個，添置無人機19臺，采購喊話器13套，與湖南省第二測繪院簽訂衛(wèi)星遙感監(jiān)測協(xié)議，每季度對河湖實施遙感監(jiān)測，讓科技為河長制賦能，基本形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管。
湘贛“老表”神同步，協(xié)同立法開先河
——常態(tài)監(jiān)管與長效監(jiān)管同頻共振
11月30日，湖南省十四屆人大常委會第六次會議經(jīng)過表決，審查批準《株洲市萍水河-淥水流域協(xié)同保護條例》。該條例是《中華人民共和國立法法》修正后全國首部跨省流域市級人大和政府開展的協(xié)同立法。
湘贛“老表”神同步，協(xié)同立法開先河。為護淥水安好，株洲、萍鄉(xiāng)兩地攜手開展淥水（萍水）保護立法，用法律手段、高壓態(tài)勢解決水質(zhì)不穩(wěn)定、生態(tài)流量不達標、河湖岸線空間管控不嚴格等問題，推動河湖碧水長流、長治久安。
建設幸福河湖，常態(tài)監(jiān)管與長效監(jiān)管要同頻共振。
為打通基層治水管水“最后一百米”，推動河長制從“有名有實”向“有力有效”轉(zhuǎn)變，株洲探索建立“黨建+河長制”工作機制，貫穿“哪里有任務，哪里就有黨組織；哪里有黨員，哪里就有黨的工作”理念，建立“碧水支部”10個，打造基層管水治水護水鐵軍。
落實“一辦兩員”，市縣兩級共同發(fā)力、共同推進，全市落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦工作人員299名，河湖保潔員2249名，基層河長辦得到進一步充實，主要河湖實現(xiàn)有人管、有人護，管得好。
開展河湖健康評價，株洲市河長辦從“盆”“水”、生物、社會服務功能等4個方面對癥下藥，完成2條市級河流、2條縣級河流健康評價并建立健康檔案，為河湖管理、保護、治理提供科學支撐，打造株洲河湖管護升級版。
對標對表，層層落實，株洲持續(xù)推進“一鄉(xiāng)一亮點”“一縣一示范”幸福美麗健康河湖建設，新建河長制主題公園1個，縣級示范河湖9個，鄉(xiāng)級幸福美麗河湖107條。
來源：湖南日報
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