為維護(hù)黑龍江省佳木斯市水環(huán)境安全，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，持續(xù)推動水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加快建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，打造綠色水系、安全水系、生態(tài)水系、和諧水系，切實“讓松花江休養(yǎng)生息”，佳木斯市生態(tài)環(huán)境局和佳木斯海事局日前簽訂了共同推進(jìn)松花江、烏蘇里江和黑龍江綠色水系戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立七項機(jī)制深入合作。
建立水域環(huán)境治理信息資源共享機(jī)制。佳木斯市生態(tài)環(huán)境局定期向佳木斯海事局通報流域水環(huán)境質(zhì)量狀況、重大水環(huán)境治理工程基礎(chǔ)信息等。佳木斯海事局定期向市生態(tài)環(huán)境局通報船舶水污染防治、溢油應(yīng)急物資儲備等基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)資源共享。
建立水域突發(fā)水污染事件聯(lián)合預(yù)警機(jī)制。佳木斯市生態(tài)環(huán)境局接到松花江、烏蘇里江和黑龍江水域突發(fā)水污染事件報告或經(jīng)綜合研判有大概率發(fā)生水污染事件時，要及時向海事局通報。佳木斯海事局接到松花江、烏蘇里江和黑龍江所屬轄區(qū)突發(fā)船舶水污染事件報告或經(jīng)綜合預(yù)判可能發(fā)生船舶水污染事件時，要及時向市生態(tài)環(huán)境局通報。
建立流域突發(fā)水污染事件應(yīng)對聯(lián)動機(jī)制。佳木斯市生態(tài)環(huán)境局作為全市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件綜合協(xié)調(diào)部門，依據(jù)《佳木斯市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，組織開展應(yīng)急指揮和綜合調(diào)度等工作，開展事發(fā)地大氣和水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測工作，組織專家調(diào)查流域突發(fā)水污染事件原因，提出處置意見建議，組織運(yùn)用“南陽實踐”預(yù)案實施應(yīng)對處置。佳木斯海事局作為全市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件成員單位和市船舶溢油事件應(yīng)急處置指揮部辦公室，依據(jù)《佳木斯船舶溢油應(yīng)急預(yù)案》，切實發(fā)揮水上應(yīng)急指揮優(yōu)勢，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急處置船舶，調(diào)集圍油欄、吸油氈等水污染處置應(yīng)急物資，參與水上污染處置工作。
建立聯(lián)合演練機(jī)制。佳木斯市生態(tài)環(huán)境局組織突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急演練，佳木斯海事局組織船舶綜合應(yīng)急演練或防污染專項演練時，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢密切配合。海事局負(fù)責(zé)在參演船舶以及船舶應(yīng)急物資裝備等方面提供支持和保障。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)在水域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方面提供人員、裝備等支持和保障。組織演練專家互評，定期通報各自年度專項突發(fā)事件應(yīng)急演練情況，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高。
建立聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制。雙方根據(jù)需要組織開展有關(guān)污染物監(jiān)測取樣、突發(fā)事件應(yīng)急處置、水污染事故調(diào)查、溢油應(yīng)急物資設(shè)備使用等方面的培訓(xùn)，及時互通相關(guān)內(nèi)容、時間安排、開展方式等，并互派業(yè)務(wù)人員參加，實現(xiàn)共同提高。
建立水域環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。雙方根據(jù)各自流域水環(huán)境治理任務(wù)和船舶污染防治重點，適時發(fā)起水域聯(lián)合執(zhí)法。佳木斯市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮在網(wǎng)格監(jiān)管、移動執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)測等方面的優(yōu)勢，在陸地日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉及船舶污染水域環(huán)境違法行為，及時向佳木斯海事局移交案件線索及相關(guān)證據(jù)；佳木斯海事局充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化水上執(zhí)法聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)涉及陸地污染水域環(huán)境的違法線索，及時通報市生態(tài)環(huán)境局。合力打擊水域內(nèi)污染水域環(huán)境的違法行為，保障轄區(qū)水域環(huán)境清潔。雙方致力于積極探索水域新業(yè)態(tài)、新興活動中涉及船舶破壞水域環(huán)境違法行為的聯(lián)合監(jiān)管和懲戒機(jī)制。
建立日常例行溝通機(jī)制。加強(qiáng)日常的會商溝通，提高雙方良性互動，通過微信互動、電話聯(lián)絡(luò)、會晤座談、專程回訪等形式加強(qiáng)執(zhí)法部門聯(lián)動互通，交流先進(jìn)經(jīng)驗、典型做法，強(qiáng)化良性互動和融合貫通，實現(xiàn)執(zhí)法能力同步提升。
雙方還針對每項合作工作都明確了具體承擔(dān)部門、責(zé)任人以及聯(lián)系方式等內(nèi)容，確保工作無縫銜接、信息隨時互通以及合作項目取得預(yù)期成效。
來源：中國環(huán)境
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