在各地各部門的共同努力下，縣級以上城市黑臭水體治理取得顯著成效，各地正將黑臭水體的治理工作逐步向農(nóng)村延伸。筆者了解到，由于農(nóng)村的黑臭水體分布比較散亂，同時存在管理協(xié)調(diào)難度大、治理手段單一、地方財政壓力大等原因，其治理依然存在一些亟待解決的問題。
比如，治理重點不突出，大小溝河水塘都納入整治，專項資金使用不合理，出現(xiàn)撒胡椒面現(xiàn)象。治理手段單一，清淤方式比較普遍，由于資金緊張，清淤后護坡不到位，一個雨期被沖刷后面目全非。維護措施落實不到位，管護人員欠缺，導(dǎo)致水質(zhì)變化返黑后預(yù)報不及時，造成重復(fù)投入重復(fù)治理，增加治理成本。還有一些農(nóng)村，治理后的黑臭水體由于沒有活水流入，溝塘干枯，種植的挺水植物干旱致死。
縣級人民政府是農(nóng)村黑臭水體治理的責(zé)任主體，對實施效果負責(zé)。同時也要發(fā)揮村民主體地位，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性。為杜絕新增黑臭水體及“返臭”現(xiàn)象發(fā)生，筆者認為要重點做好以下工作。
突出重點，分期治理。篩選出重點治理的溝渠水塘，對于排查上報的農(nóng)村黑臭水體清單進行分類篩選，制定分期治理計劃，切忌把攤子鋪得過廣、流于形式，地方配套資金也要相應(yīng)地有所側(cè)重。
鼓勵群眾參與，接受社會監(jiān)督。對于已完成治理的農(nóng)村黑臭水體，規(guī)范設(shè)置“農(nóng)村黑臭水體治理項目公示牌”，標明水體名稱、起終點位置、管護主體和責(zé)任人員、監(jiān)督電話。充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村黑臭水體治理的積極性，引導(dǎo)群眾通過監(jiān)督電話或“隨手拍”方式參與身邊黑臭水體的監(jiān)督管理，構(gòu)建群防群治的基層防線。
加強管護，落實屬地責(zé)任?？h級政府要明確要求鎮(zhèn)、村兩級組建農(nóng)村黑臭水體日常管護隊伍，配備精干高效、責(zé)任心強的管護人員，對整治過的農(nóng)村黑臭水體進行統(tǒng)一管理，定期清理溝渠水塘內(nèi)的垃圾、浮萍以及水體周邊堆放的柴草雜物等，制止隨意傾倒生活垃圾、排放生活污水或畜禽糞污等不良行為。
開展定期監(jiān)測，掌握納入整治清單的水體動態(tài)。對于已完成治理的農(nóng)村黑臭水體，按照地域氣候條件分別在枯水期、平水期、豐水期開展一次水質(zhì)監(jiān)測。對于日常巡查和群眾反映的疑似農(nóng)村黑臭水體，要及時開展水質(zhì)監(jiān)測，達到農(nóng)村黑臭水體指標標準的，按新增黑臭水體及時上報市、縣生態(tài)環(huán)境部門并納入動態(tài)監(jiān)管清單。對于復(fù)黑返臭或新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體，要認真分析問題原因，制定整治方案，按期推進整治。同時建議由基層生態(tài)環(huán)境部門牽頭每年開展一次評估，并將評估打分情況納入縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高質(zhì)量發(fā)展的實績考核。
加大農(nóng)村黑臭水體治理力度是持續(xù)推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治的重要舉措。各地應(yīng)堅持分類治理、分期推進的工作思路，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性，補齊農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護突出短板，確保農(nóng)村黑臭水體治一條清一條。
來源：中國環(huán)境報
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