印象嘉陵江濕地公園
城市為什么容易內(nèi)澇，就是城區(qū)硬化太多，雨水只得順著流往低洼處。 海綿城市建設(shè)能最大限度解決這一問(wèn)題，城市能夠像海綿一樣，促進(jìn)健康水循環(huán)，解決內(nèi)澇同時(shí)又實(shí)現(xiàn)水資源再利用。
《南充市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》將從7月1日正式實(shí)施，從法治上保障海綿城市建設(shè)。6月30日，南充市政府新聞辦組織相關(guān)部門對(duì)這一條例進(jìn)行解讀。
海綿城市：城市像海綿一樣，促進(jìn)城市健康水循環(huán) 南充市海綿辦副主任、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)楊榮介紹，海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用，促進(jìn)城市健康水循環(huán)。 從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)出發(fā)，通過(guò)跨尺度構(gòu)建水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合多類具體技術(shù)建設(shè)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，是海綿城市的核心。
海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段，推動(dòng)城市綠色建筑建設(shè)，低碳城市發(fā)展，智慧城市的形成，是現(xiàn)代綠色新技術(shù)與社會(huì)、環(huán)境、人文等多種因素下的有機(jī)結(jié)合，讓城市既有“面子”，更有“里子”。
為什么建？2030年，城市建成區(qū)80%面積要“達(dá)標(biāo)”
南充市人大常委會(huì)委員、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員蒲影飛介紹，2013年，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上指出，在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，優(yōu)先考慮利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。
2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式；綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，提出到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積要達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求。
2022年，南充成功申報(bào)為首批省級(jí)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范市，第一時(shí)間將《條例》納入2022年度立法計(jì)劃，5月25日，省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)，《南充市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》自2023年7月1日起施行。
據(jù)南充大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，各項(xiàng)工作部署有力有序落地，取得了較好的建設(shè)成效。通過(guò)地方立法可以及時(shí)總結(jié)固化海綿城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和工作機(jī)制，確保南充海綿城市建設(shè)管理工作繼續(xù)在法治軌道上常態(tài)化整體推進(jìn)，明確海綿城市建設(shè)項(xiàng)目和海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體，加強(qiáng)在城市建設(shè)中系統(tǒng)性推動(dòng)貫徹落實(shí)海綿城市建設(shè)理念、方法、技術(shù)和措施，加快修復(fù)城市水生態(tài)功能，增強(qiáng)城市防澇能力，打造高品質(zhì)生態(tài)宜居環(huán)境。
實(shí)踐基礎(chǔ)：南充已有23個(gè)海綿城市項(xiàng)目納入省級(jí)示范
“印象嘉陵江”濕地公園，這是南充開(kāi)展“海綿城市” 建設(shè)以來(lái)取得顯著成效的縮影，主要包括上中壩濕地、江東音樂(lè)噴泉等建設(shè)內(nèi)容。 江心荒灘被全面改造升級(jí)后，從漫灘蘆葦?shù)缴鷳B(tài)桑園，從濕地長(zhǎng)廊到水鳥(niǎo)林地，變成了一個(gè)滿足群眾休閑需求的濕地公園，重點(diǎn)突出了彈性水島、天堂鳥(niǎo)巢、千年蠶桑生產(chǎn)等元素。生態(tài)滯蓄塘、雨水花園、透水鋪裝、植草溝、下沉式廣場(chǎng)……在嘉陵江清泉壩濕地公園隨處可見(jiàn)，海綿城市理念在這里被體現(xiàn)得淋漓盡致。
公園的美景和燈光秀，不僅刷爆了市民和外來(lái)游客的“朋友圈”，還引起了央視《新聞聯(lián)播》《晚間新聞》的關(guān)注，讓全國(guó)觀眾看到了一個(gè)面貌全新、朝氣蓬勃的南充。
事實(shí)上，南充在城市建設(shè)中，多個(gè)項(xiàng)目早已按照海綿城市的理念和要求進(jìn)行，目前已有23個(gè)海綿城市項(xiàng)目納省級(jí)示范。
楊榮介紹，在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，南充已經(jīng)積累了許多經(jīng)驗(yàn)，新條例就是對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和固化，城市新項(xiàng)目建設(shè)必須按海綿城市理念來(lái)規(guī)劃，按海綿城市的技術(shù)來(lái)要求，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用。在南充主城區(qū)構(gòu)建“山、水、林、田、湖”一體化的城市海綿體，建設(shè)自然滲透、自然積存、自然凈化的生態(tài)宜居的山水園林城市。
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