為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)造福人民的幸福河重要指示精神，5月17日，由山西省委書記藍(lán)佛安、省長金湘軍雙總河長簽發(fā)總河長令，就在全省范圍內(nèi)持續(xù)深化河湖長制，全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，從六個方面作出如下決定——
一、強(qiáng)化底線思維，抓實(shí)防洪保安全 要把防洪保安全作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)，統(tǒng)籌干支流、上下游、左右岸治理，堅持工程措施和非工程措施兩手發(fā)力，全面提升洪澇災(zāi)害防御能力。要扎實(shí)做好防洪工程體系建設(shè)，加快水毀工程修復(fù)，持續(xù)開展妨礙河道行洪突出問題整治，保障防洪安全；深入推進(jìn)非工程措施建設(shè)，貫通”四情”防御（雨情、水情、險情、災(zāi)情），落實(shí)“四預(yù)”措施（預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演）、繃緊“四個鏈條”（降雨—產(chǎn)流—匯流—演進(jìn)、流域—干流—支流—斷面、總量—洪峰—過程—調(diào)度、技術(shù)—料物—隊伍—組織），確保全省河湖安瀾。
二、強(qiáng)化“四水四定”，高效利用水資源 要把保障人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求擺在突出位置，全面提高水資源管理能力。要全方位節(jié)流，進(jìn)一步優(yōu)化存量。堅持“四水四定”，嚴(yán)格控制水資源消耗總量和強(qiáng)度，優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)取用水管理，持續(xù)加大超采區(qū)治理力度，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城市節(jié)水降損，推廣高效節(jié)水技術(shù)，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。要多渠道開源，進(jìn)一步擴(kuò)大增量。優(yōu)化取用水結(jié)構(gòu)，用足黃河水、用好地表水、涵養(yǎng)地下水、保障生態(tài)水。加大中水利用力度，研究制定中水利用獎補(bǔ)政策，吸引社會資本參與，提升中水利用水平。加大水資源領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)格用水定額管理，嚴(yán)厲打擊盜采地下水行為。
三、強(qiáng)化治理修復(fù)，打造健康水生態(tài) 要把保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境作為首要目標(biāo)，著力打造山水林田湖草沙生命共同體，統(tǒng)籌水源涵養(yǎng)與河湖生態(tài)修復(fù)，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。要常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動，科學(xué)實(shí)施河湖岸線生態(tài)化改造，推動流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)達(dá)效。要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)水，全面實(shí)施母親河復(fù)蘇行動，強(qiáng)化重點(diǎn)巖溶大泉保護(hù)，注重多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑，讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)，維護(hù)河湖健康，永葆母親河生機(jī)活力。要加強(qiáng)水土流失治理，宜林則林、宜草則草，深入開展造林綠化，重點(diǎn)加強(qiáng)小流域、坡耕地治理和淤地壩建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人水和諧發(fā)展。
四、強(qiáng)化綜合治理，創(chuàng)建宜居水環(huán)境 要把水環(huán)境治理作為優(yōu)先任務(wù)，持續(xù)抓好水污染防治，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染和尾礦庫污染等綜合治理，加快實(shí)施省級水污染防治工程，補(bǔ)齊治污短板，為全省水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善提供強(qiáng)勁支撐。要持續(xù)加大中央環(huán)保督察反饋問題整改力度，加快污水處理設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造，加強(qiáng)入河排污口規(guī)范化管理，鞏固黑臭水體整治成效，推動國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”。
五、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì) 要把綠色理念作為發(fā)展水經(jīng)濟(jì)的基本要求，強(qiáng)化市場化運(yùn)作，積極探索推廣“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)現(xiàn)路徑，因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟(jì)”，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，更好造福一方百姓。要堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，依托幸福河湖，發(fā)展高效益河湖經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)景觀，開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，加快資源向資產(chǎn)、資產(chǎn)向市場的價值轉(zhuǎn)化。要把生態(tài)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系起來，支持引導(dǎo)社會資本和農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
六、強(qiáng)化歷史傳承，弘揚(yáng)先進(jìn)水文化 要把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)水文化作為重要使命，強(qiáng)化保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)，推動水文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。要加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和古河道、古堤防、古灌溉等水文化遺產(chǎn)的保護(hù)，利用博物館、教育基地、水工程等資源，開展水文化建設(shè)。要以水為脈、以文為魂，圍繞沿河流域文化元素和特色主題，貫通上下游、左右岸文化脈絡(luò)，統(tǒng)籌水景觀和水工程，打造豐富多元的流域文化景觀、景點(diǎn)、景區(qū)，為人民群眾提供河湖岸線無障礙通道和親水、近水的活動場所，增強(qiáng)人民群眾幸福感。
河長令要求，各級黨委和政府要提高政治站位，堅決扛牢維護(hù)河湖生態(tài)健康的政治責(zé)任，精心組織實(shí)施，分年度分批次推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。各級河湖長要增強(qiáng)全局觀念，積極履職盡責(zé)，親自安排部署，統(tǒng)籌各級各有關(guān)部門積極參與幸福河湖建設(shè)。各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動，按照職責(zé)任務(wù)分工，推動各項(xiàng)工作落地見效，建設(shè)讓人民群眾滿意的幸福河湖。
來源：山西水利
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