最近一兩年，很多細(xì)心的市民會(huì)發(fā)現(xiàn)，在大連市旅順龍河的下游不僅長(zhǎng)出了大量茂盛的蘆葦，而且每到春夏季節(jié)，還會(huì)出現(xiàn)很多“鳥(niǎo)類朋友”，其中以前從未見(jiàn)過(guò)的蒼鷺，越來(lái)越多地出現(xiàn)在這里。
幾年前，龍河還是一條讓周邊居民頭疼的“臭水河”。通過(guò)城市生活污水管網(wǎng)改造、污水截流、生態(tài)補(bǔ)水、排污口取締封堵、加大沿河企業(yè)監(jiān)管等多種措施，這條旅順的母親河已經(jīng)變身為提升城市“顏值”，生態(tài)和諧的“美麗河”。
圖為龍河。
從“臭水河”到“美麗河”
大連市旅順的龍河遠(yuǎn)近聞名，它曾經(jīng)是清朝北洋水師出海的主航道。河長(zhǎng)10公里，流域面積39平方公里。但幾年前，因?yàn)樗|(zhì)污染問(wèn)題，河水時(shí)常散發(fā)臭味，夏天時(shí)周邊居民都不敢開(kāi)窗戶。其實(shí)，對(duì)于這條旅順的母親河，旅順口區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視，早在幾年前，就投資上億元，陸續(xù)對(duì)龍河兩側(cè)進(jìn)行了環(huán)境改善，重新砌筑河道岸墻，徹底清理了河道淤泥，打造龍河公園，建立兩側(cè)景觀、人行步道……面對(duì)水質(zhì)污染問(wèn)題，旅順口生態(tài)環(huán)境分局多次排查，最終確定超標(biāo)原因——主要就是周邊一部分居民聚集區(qū)的生活污水沒(méi)有得到有效收集，直接排入河里。
為徹底解決龍河污染問(wèn)題，2020年開(kāi)始，大連市旅順口區(qū)又投入數(shù)千萬(wàn)元，加大城市排污管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷把河道周邊的居民小區(qū)生活污水都并入城市管網(wǎng)，從源頭上截住了龍河的主要污染源。其實(shí)，龍河屬于季節(jié)性河流，中上游只有在雨季的時(shí)候河中才有水。旅順口區(qū)政府“變廢為寶”，積極推進(jìn)中水回用，將生活污水收集進(jìn)入污水處理廠，處理好的達(dá)標(biāo)中水源源不斷地補(bǔ)充進(jìn)龍河，河水不斷進(jìn)行流動(dòng)交換，讓龍河不再是一汪“死水”……如此，河流的生態(tài)就建立起來(lái)，從而有效解決了龍河補(bǔ)水不足問(wèn)題。通過(guò)城市生活污水管網(wǎng)改造、污水截流、生態(tài)補(bǔ)水、排污口取締封堵、加大沿河企業(yè)監(jiān)管等多種措施，龍河已經(jīng)徹底成為讓旅順人自豪的景觀河。今年前7個(gè)月，龍河水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)，包括蒼鷺在內(nèi)的很多鳥(niǎo)類在此棲息，河中的魚(yú)兒從容地游來(lái)游去，人們?cè)谶@里散步、垂釣，人與自然和諧相處大大提升了人民的幸福感。
龍河的變化，只是大連市多措并舉開(kāi)展水環(huán)境治理工作的一個(gè)縮影。2021年開(kāi)始，大連市國(guó)考河流斷面由“十三五”時(shí)期的7個(gè)增加至13個(gè)，且部分?jǐn)嗝婵己酥笜?biāo)更趨嚴(yán)格。面對(duì)壓力，大連市生態(tài)環(huán)境局繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污和依法治污，走統(tǒng)籌化、智慧化和精品化治水路線，深入推進(jìn)河流污染治理工作。2022年上半年，大連市13個(gè)國(guó)考河流斷面全部達(dá)標(biāo)，其中，6個(gè)斷面優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)水質(zhì)類別；優(yōu)良斷面比例為92.3%，達(dá)到考核要求。45個(gè)入海河流斷面中44個(gè)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率97.8%，超標(biāo)斷面比去年同期減少5個(gè)。列入省年度重點(diǎn)消劣任務(wù)的三十里河、龍口河和鴉鸕嘴河實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。5處在用縣級(jí)及以上飲用水水源地穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，其中，碧流河水庫(kù)、英那河水庫(kù)水質(zhì)總體保持在Ⅱ類；其他9處縣級(jí)及以上備用水源和4處“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
打造河流“鐵桶式”管控體系
在管理方面，大連市生態(tài)環(huán)境局水治理工作強(qiáng)化監(jiān)督考核和激勵(lì)約束，全面落實(shí)責(zé)任。全面打造河流水質(zhì)“鐵桶式”管控體系。去年初，出臺(tái)《大連市河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)綜合保障工作方案》，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管部門指導(dǎo)責(zé)任、企事業(yè)單位主體責(zé)任“四個(gè)責(zé)任”。同時(shí)，不斷完善水環(huán)境質(zhì)量考核體系。建立覆蓋國(guó)控河流斷面、省控入海河流斷面、重點(diǎn)市控?cái)嗝婧涂h級(jí)跨界斷面的水質(zhì)考核體系，細(xì)化和完善河流斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償制度，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。貫徹實(shí)施《大連市河流水環(huán)境質(zhì)量管理問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，標(biāo)出底線、劃出紅線，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)污染、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”“誰(shuí)破壞、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”形成齊抓共管的合力。
制度建設(shè)保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)
落實(shí)斷面水質(zhì)巡查研判制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響河流水環(huán)境質(zhì)量的各類突出問(wèn)題，督促責(zé)任主體進(jìn)行整改。密切關(guān)注汛期強(qiáng)降雨、水生植物生長(zhǎng)等導(dǎo)致的水質(zhì)超標(biāo)情況，預(yù)測(cè)水質(zhì)變化趨勢(shì)，提前作出預(yù)判預(yù)警。落實(shí)日調(diào)度制度，針對(duì)國(guó)控?cái)嗝鏀?shù)據(jù)異?；蜻B續(xù)超標(biāo)情況，及時(shí)開(kāi)展實(shí)地檢查、調(diào)查、監(jiān)測(cè)和研判，采取有效措施解決超標(biāo)問(wèn)題。加強(qiáng)入河排污口等點(diǎn)源污染防控。完成了入河排污口臺(tái)賬建立，并將排污口的基本信息、對(duì)應(yīng)斷面、關(guān)聯(lián)源等內(nèi)容錄入平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)行邊查邊治、立行立改、統(tǒng)籌推進(jìn)的規(guī)范化整治措施，做到問(wèn)題查實(shí)一批、計(jì)劃制訂一批、規(guī)范整治一批。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)調(diào)度督辦制度、強(qiáng)化問(wèn)題整改清單管理和銷號(hào)制度等，集中解決了一系列影響河流水質(zhì)的突出問(wèn)題。
智慧化精準(zhǔn)治水
大連市水治理工作還通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃保障和科技支撐，不斷提高管理水平。大連市生態(tài)環(huán)境局組織編制全市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，在國(guó)控?cái)嗝嫠诘闹攸c(diǎn)流域規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將范圍擴(kuò)展至其他入海河流，科學(xué)設(shè)定任務(wù)，落實(shí)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統(tǒng)籌要求，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。在全市推動(dòng)水功能區(qū)與環(huán)境控制單元整合工作，構(gòu)建更加科學(xué)、合理的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)體系。組織編制入河排污口布局規(guī)劃，嚴(yán)格核定水域納污容量，結(jié)合流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)入河排污口科學(xué)布局提供指引。
水是流動(dòng)的，水質(zhì)也是實(shí)時(shí)變化的狀態(tài)，如何能做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智慧化監(jiān)管？目前，大連市生態(tài)環(huán)境局正在全市推進(jìn)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目的是通過(guò)在一些主要河流安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，推進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)由“現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)”向“預(yù)警監(jiān)測(cè)”轉(zhuǎn)變。建成之后，將可以實(shí)時(shí)掌握各河流點(diǎn)位水質(zhì)狀況，對(duì)污染實(shí)現(xiàn)預(yù)警，為水環(huán)境治理提供科學(xué)決策的依據(jù)。另外，大連市生態(tài)環(huán)境局將在全市102個(gè)主要入海、入河排污口安裝自動(dòng)視頻監(jiān)控設(shè)施，以便第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)排水異常，及時(shí)解決環(huán)境問(wèn)題。
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