為貫徹落實黨中央、國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見以及全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有關要求，近日，水利部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局等有關部門印發(fā)《關于做好農(nóng)村供水保障工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
“十三五”期間，水利部指導督促地方扎實推進農(nóng)村供水工程建設。截至2020年底，全國共建成931萬處農(nóng)村供水工程，農(nóng)村集中供水率達到88%，自來水普及率達到83%，農(nóng)村供水保障水平進一步提升。但由于我國國情水情復雜，區(qū)域差異性大，當前全國農(nóng)村供水保障水平總體仍處于初級階段，部分農(nóng)村地區(qū)還存在水源不穩(wěn)定和水量水質(zhì)保障水平不高等問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，順應農(nóng)村居民對美好生活的向往，需要提升農(nóng)村供水標準。隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村人口和村莊發(fā)生變化，需要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村供水工程布局。
《意見》明確了今后5年乃至更長時期農(nóng)村供水保障工作的指導思想、發(fā)展目標、重點任務和保障措施。
“十四五”期間，各地要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心，穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，以建設穩(wěn)定水源為基礎，實施規(guī)?；┧こ探ㄔO和小型工程標準化改造，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升農(nóng)村供水保障能力，更好滿足農(nóng)村居民改廁、洗滌、環(huán)境衛(wèi)生等用水需求。強化水質(zhì)保障和水費收繳，提升運行管理和服務水平，讓農(nóng)村居民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感和安全感。
《意見》明確，按照全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，各地要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、持續(xù)提升，突出管理、完善機制，政府主導、兩手發(fā)力，廣泛參與、社會監(jiān)督”的工作原則，完善農(nóng)村供水設施。到2025年，全國農(nóng)村自來水普及率達到88%，農(nóng)村供水工程布局將更加優(yōu)化，運行管理體制機制將不斷完善，工程運行管護水平將不斷提升，水質(zhì)達標率將不斷提高。到2035年，我國將基本實現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化。
《意見》提出，農(nóng)村供水工程建設投資由地方各級人民政府負責落實，要多渠道籌集工程建設資金，合理安排政府財政投入，將符合條件的農(nóng)村供水工程建設和改造項目納入地方政府專項債券支持范圍。脫貧地區(qū)要統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，將農(nóng)村供水工程建設納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，有序安排實施。同時，要發(fā)揮好政府資金的引導作用，積極探索利用市場機制，吸引銀行信貸資金和社會資本，開展農(nóng)村供水工程建設。
《意見》明確，農(nóng)村供水保障實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，地方各級人民政府是農(nóng)村供水保障的責任主體。把農(nóng)村供水保障推進作為全面推進鄉(xiāng)村振興的一項重要任務，納入對市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核范圍；做好最嚴格水資源管理制度中的農(nóng)村供水考核工作。省級水行政主管部門要加快編制印發(fā)“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，逐級細化分解農(nóng)村供水保障目標任務，落實責任分工，層層傳導壓力，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
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