3月27日，河北省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，將于今年7月1日起正式實(shí)施，《條例》結(jié)合河北實(shí)際需要，規(guī)定建立健全9項(xiàng)“機(jī)制”、18項(xiàng)“制度”，將保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
保護(hù)生物多樣性、禁止獵殺食用野生動(dòng)物
《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)修復(fù)制度，因地制宜建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，依法依規(guī)實(shí)施退耕還林、退耕還草、退耕還河(湖)、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧，開展國(guó)土綠化和水土保持，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建生物多樣性保護(hù)制度。依照國(guó)家和本省規(guī)定，全面禁止獵捕、殺害、交易、運(yùn)輸、加工和食用陸生野生動(dòng)物。保護(hù)野生植物及其生長(zhǎng)環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人非法采集野生植物或者破壞其生長(zhǎng)環(huán)境。
健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度
根據(jù)國(guó)家規(guī)定建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
鼓勵(lì)、指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域下游與上游人民政府通過協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則，采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式建立橫向補(bǔ)償關(guān)系，改善重要生態(tài)功能區(qū)、重要水源地、重要濕地和自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與發(fā)展
《條例》提出，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理確定農(nóng)村污水治理模式，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水處理、垃圾收集處置設(shè)施和排水管網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所無害化改造，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤保護(hù)和合理利用，有效預(yù)防土壤污染。
未取得排污許可證或者未進(jìn)行排污登記不得排放污染物
《條例》規(guī)定，我省實(shí)施以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。依法對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理。排污許可證依照規(guī)定分為重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理，未取得排污許可證的，不得排放污染物;實(shí)行排污登記管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行排污登記，未登記前不得排放污染物。
對(duì)于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的無組織排放，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，依法采取措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
實(shí)施應(yīng)急減排差異化管控
《條例》提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布。根據(jù)應(yīng)急需要，責(zé)令有關(guān)企業(yè)采取應(yīng)急減排措施。
根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案對(duì)大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)按照其污染治理水平、污染物排放強(qiáng)度、企業(yè)管理水平、交通運(yùn)輸方式等進(jìn)行評(píng)價(jià)和績(jī)效分級(jí)，實(shí)施應(yīng)急減排差異化管控;鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和對(duì)空氣質(zhì)量的影響，采取季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施。大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施。
鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)回收郵件、快件包裝材料
《條例》規(guī)定，產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止或者減少固體廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用環(huán)保材料對(duì)郵件、快件進(jìn)行包裝，并且不得使用有毒物質(zhì)作為郵件、快件填充材料。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者等郵政、快遞協(xié)議用戶提供的封裝用品和膠帶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。
鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)采取措施回收郵件、快件包裝材料，實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)研發(fā)和推廣全生物降解塑料產(chǎn)品，鼓勵(lì)、引導(dǎo)公民減少一次性不可降解塑料制品使用。
違反條例規(guī)定的最高處以百萬元罰款
違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未取得排污許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，并負(fù)擔(dān)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用。
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