國務院日前印發(fā)水污染防治行動計劃的通知,并公布《水污染防治行動計劃》(下稱《計劃》)。《計劃》提出,到2020年,我國地下水超采要得到嚴格控制,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制。
《計劃》包括全面控制污染物排放、推動經(jīng)濟結構轉型升級、著力節(jié)約保護水資源、強化科技支撐、充分發(fā)揮市場機制作用、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實加強水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監(jiān)督10個方面35項內容。
通知要求,“嚴控地下水超采”由國土資源部牽頭負責?!队媱潯诽岢?,在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水,地熱水、礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設管理,排查登記已建機井,未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的自備水井,一律予以關閉。編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區(qū)綜合治理,超采區(qū)內禁止工農業(yè)生產(chǎn)及服務業(yè)新增取用地下水。京津冀區(qū)域實施土地整治、農業(yè)開發(fā)、扶貧等農業(yè)基礎設施項目,不得以配套打井為條件。2017年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。
按照通知要求,國土資源部將參與“攻關研發(fā)前瞻技術”。《計劃》提出,整合科技資源,通過相關國家科技計劃(專項、基金)等,加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標準處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復、危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術。開展有機物和重金屬等水環(huán)境基準、水污染對人體健康影響、新型污染物風險評價、水環(huán)境損害評估、高品質再生水補充飲用水水源等研究。加強水生態(tài)保護、農業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預警、水處理工藝技術裝備等領域的國際交流合作。