環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2013-2020年）》（簡(jiǎn)稱規(guī)劃），提出為保護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，避免走“先污染、后治理”老路，將對(duì)365個(gè)水質(zhì)較好湖泊進(jìn)行保護(hù)。三部委表示，我國(guó)將對(duì)水質(zhì)較好湖泊劃分為5個(gè)自然分布區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，即東北湖區(qū)、東部湖區(qū)、云貴湖區(qū)、蒙新湖區(qū)和青藏湖區(qū)。
專家認(rèn)為，開展水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，折射出國(guó)家湖泊治理的思路有所調(diào)整，即既要治劣、更要保優(yōu)。此舉有利于扭轉(zhuǎn)過(guò)去污染越重越能得到重視、越能得到國(guó)家財(cái)政支持的“逆政策效應(yīng)”，有助于避免重走太湖、滇池等多個(gè)湖泊“先污染、后治理”的老路。
從政策側(cè)重點(diǎn)看，規(guī)劃由過(guò)去重點(diǎn)關(guān)注富營(yíng)養(yǎng)化等水質(zhì)變化，向關(guān)注整個(gè)流域生態(tài)系統(tǒng)健康轉(zhuǎn)變，對(duì)水體營(yíng)養(yǎng)程度變化、湖水咸化、生物多樣性變化等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題予以全面關(guān)注；從保護(hù)范圍看，由過(guò)去重點(diǎn)關(guān)注東部湖區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)的湖泊或城市內(nèi)湖，向全國(guó)五大湖區(qū)廣覆蓋轉(zhuǎn)變，對(duì)西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)的湖泊也給予應(yīng)有重視；從保護(hù)資金看，水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金主要以地方為主，中央財(cái)政資金視情況予以適當(dāng)補(bǔ)助，以引導(dǎo)各地積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新投融資機(jī)制。
規(guī)劃明確，將優(yōu)先選擇水質(zhì)較好、重要飲用水水源或具有重要生態(tài)功能的湖泊。環(huán)保部將參照《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》對(duì)規(guī)劃內(nèi)的湖泊水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行考核。
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