記者昨天從市人大常委會(huì)獲悉，日前，《浙江省曹娥江流域水環(huán)境保護(hù)條例》經(jīng)省十一屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議并獲全票通過(guò)，將于明年3月1日起施行。市人大常委會(huì)城建環(huán)保工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這部條例在很多方面作出新規(guī)定，將為母親河保護(hù)提供有力支撐。
條例規(guī)定，曹娥江流域鏡嶺大橋以下的澄潭江及其堤岸每側(cè)一般不少于五十米、嵊州市南津橋到曹娥江大閘的曹娥江干流及其堤岸每側(cè)一般不少于一百米的區(qū)域，為曹娥江流域水環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。具體范圍由紹興市人民政府劃定，并向社會(huì)公布。
以前，曹娥江流域保護(hù)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)。條例作出規(guī)定，曹娥江流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行流域統(tǒng)一管理和屬地分級(jí)管理相結(jié)合的原則。紹興市人民政府全面負(fù)責(zé)曹娥江流域水環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)，設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，行使市政府依法授予的曹娥江流域水環(huán)境保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及其他有關(guān)職權(quán)。
針對(duì)曹娥江流域采砂問(wèn)題，條例規(guī)定，對(duì)流域河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、屬地管理。曹娥江流域河道采砂實(shí)行許可制度。采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照采砂許可證規(guī)定的范圍、作業(yè)方式進(jìn)行，不得破壞河床、河岸、航道及生態(tài)環(huán)境。采砂、軋砂、洗砂廢水排放應(yīng)當(dāng)符合核定的水質(zhì)渾濁度控制指標(biāo)。許可證有效期屆滿后，采砂單位或個(gè)人負(fù)責(zé)恢復(fù)廢棄作業(yè)場(chǎng)所的地貌和植被。
條例還對(duì)縣級(jí)政府的環(huán)保責(zé)任作出規(guī)定。流域有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域主體功能區(qū)定位和生態(tài)環(huán)境功能達(dá)標(biāo)要求，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核不合格的，縣級(jí)人民政府暫停審批該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道排放水污染物的工業(yè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，取消或者減少該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的生態(tài)補(bǔ)償并限期整治。
目前，曹娥江流域內(nèi)城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)還不夠健全。條例規(guī)定，紹興市及流域有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，嚴(yán)格組織實(shí)施本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)財(cái)政預(yù)算和社會(huì)資金投入等渠道籌集資金，統(tǒng)籌建設(shè)污水集中處理設(shè)施和污泥無(wú)害化處置設(shè)施，完善城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)。
為了能夠?qū)`法排污行為進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)格處置，條例明確，排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水應(yīng)當(dāng)做到達(dá)標(biāo)排放。因超標(biāo)排放造成污水集中處理設(shè)施損壞的，排污單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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