對水資源十分缺乏的新疆而言，水，是新疆發(fā)展的命脈。12月25日召開的自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議提出，要充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，尊重自然規(guī)律，守住“三條紅線”，實施最嚴格的水資源管理制度。
“所謂三條紅線，分別指的是水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線”，12月25日，新疆社科院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員李婷說，各地要加快建立符合各地實際的紅線范疇，從制度上推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
李婷用一連串數(shù)據(jù)指出新疆實施最嚴格水資源管理制度的必要性，她介紹說：“2012年，全國人均用水量是450立方米，新疆是2464立方米，比全國多出5倍多；全國農(nóng)業(yè)用水量占水資源總量的61%，新疆占91%，比全國高30%；全國廢水排放量占工農(nóng)業(yè)用水的30%，新疆占35%，高出5%。”
在李婷看來，堅持人水和諧，就是要尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開發(fā)與保護關(guān)系，以水定需、量水而行、因水制宜，同時，還需妥善解決好引水工程對生態(tài)環(huán)境的影響，嚴禁開荒，嚴禁地下水超量開采，嚴格限制高耗水工業(yè)項目建設(shè)和農(nóng)業(yè)粗放型用水。
“在氣候變化、溫度升高的情況下，新疆水資源的不確定性正在增大。今后需要開展研究的是——如何將農(nóng)業(yè)用水比例繼續(xù)下調(diào)，是否能大規(guī)模地開發(fā)地下咸水，農(nóng)業(yè)如何布局、如何節(jié)水等問題，”中科院新疆生地所所長陳曦也希望，“今后，人們的關(guān)注點應(yīng)更多引向新疆發(fā)展的命脈——水的問題上。”
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