4月27日至28日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部在四川省成都市組織召開中央財(cái)政支持地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場會。會議主題是總結(jié)前一階段試點(diǎn)示范工作，深入交流經(jīng)驗(yàn)，部署推動下一步工作。來自全國33個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的25個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)城市、30個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市政府負(fù)責(zé)同志，相關(guān)省份財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。
財(cái)政部副部長劉偉，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹，水利部副部長葉建春出席會議并講話，四川省楊洪波副省長出席會議并致辭。哈爾濱、廈門、四平、南寧、遂寧、寧波、成都等7個(gè)試點(diǎn)城市分別介紹了試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法。試點(diǎn)城市相關(guān)負(fù)責(zé)同志、省級相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志還就試點(diǎn)示范工作進(jìn)行了交流研討。與會人員分別前往成都市地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場和遂寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和交流。
地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)作出的重大決策，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，使城市既有面子、又有里子，對于優(yōu)化城市生態(tài)空間、提升城市公共服務(wù)質(zhì)量具有重要意義，是實(shí)實(shí)在在的民生工程。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示，國務(wù)院專門印發(fā)文件要求大力推進(jìn)。按照中央戰(zhàn)略部署，2015年，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部分別聯(lián)合開展了中央財(cái)政支持地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。中央財(cái)政在三年試點(diǎn)期內(nèi)，按試點(diǎn)城市規(guī)模分級次進(jìn)行獎補(bǔ)支持，并對試點(diǎn)工作中推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式（PPP）給予政策傾斜。
兩年來，共分兩個(gè)批次，通過競爭性方式在全國擇優(yōu)選取了25個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)城市和30個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。根據(jù)實(shí)施方案，兩項(xiàng)試點(diǎn)工作三年試點(diǎn)期內(nèi)計(jì)劃總投資2670億元，共計(jì)將建設(shè)地下綜合管廊1090公里，建成海綿城市區(qū)域面積922平方公里。經(jīng)過努力，試點(diǎn)工作取得了顯著成效。截至目前，地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)687公里，建成廊體260公里，完成投資400多億元；海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目已建設(shè)面積420平方公里，完成投資約544億元。
試點(diǎn)示范工作促使全國城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)普及程度快速提高，市政管線集約、科學(xué)化管理迅速推進(jìn)，城市水生態(tài)修復(fù)、防洪排澇、水資源節(jié)約利用、水環(huán)境保護(hù)、管理制度建設(shè)積極推進(jìn)并取得顯著成效，試點(diǎn)示范工作的帶動作用明顯。目前，全國已有200多個(gè)城市在建地下綜合管廊2600多公里，有445個(gè)城市提出地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，涉及建設(shè)里程約13000公里；370個(gè)城市提出海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，涉及建設(shè)面積約10200平方公里。
現(xiàn)場會上，財(cái)政部副部長劉偉充分肯定了試點(diǎn)示范工作取得的成績，并要求各試點(diǎn)城市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在南寧考察時(shí)的指示，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握政策要義，切實(shí)解決好試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和難題，充分用好試點(diǎn)示范工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范有序推進(jìn)試點(diǎn)示范工作，在保證質(zhì)量和生產(chǎn)安全的前提下加速推進(jìn)，確保按期完成工作任務(wù)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹強(qiáng)調(diào)，管廊建設(shè)要強(qiáng)化地下“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌地鐵、人防、商業(yè)開發(fā)、排水防澇等設(shè)施建設(shè)；海綿城市建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照系統(tǒng)治理思維，與黑臭水體整治、排水防澇等統(tǒng)籌實(shí)施。要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、標(biāo)桿意識、創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新模式，創(chuàng)新方法，為全面推開地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
水利部副部長葉建春指出，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要立足國情水情和城市特點(diǎn)，系統(tǒng)治理，發(fā)揮綜合效益；生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)城市水生態(tài)環(huán)境改善；科學(xué)布局，提升城市防洪排澇能力；合理調(diào)蓄，增強(qiáng)城市水資源承載能力；嚴(yán)格管控、留足城市河湖水域空間；健全相關(guān)體制機(jī)制，全面推行河長制，加強(qiáng)部門聯(lián)動；強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。
地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)是百年大計(jì)，“功在當(dāng)代、利在千秋”，有關(guān)部門，各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，各試點(diǎn)城市，表示將進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)意識，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，努力做好試點(diǎn)示范工作，向黨中央、國務(wù)院交一份滿意的答卷。
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