國務(wù)院近日出臺進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施中，提到了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要求加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。目前，我省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況如何呢？今天上午，省水務(wù)局城市水務(wù)處處長、高級工程師沈仲韜接受記者采訪時(shí)說，在我省海口、三亞2個(gè)市政府所在城鎮(zhèn)現(xiàn)有污水處理廠的基礎(chǔ)上，2007年我省開工建設(shè)了4座污水處理廠，今年又開工了8座污水處理廠，今年底明年初計(jì)劃再開工一批共14座污水處理廠，達(dá)到18個(gè)市縣政府所在城鎮(zhèn)至少有1座污水處理廠。
生活污水化學(xué)需氧量占87.4%
海南18個(gè)市縣政府所在城鎮(zhèn)為何至少要有1座污水處理？沈仲韜說，海南是我國最年輕的省份，也是最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。生態(tài)立省，生態(tài)對我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤為重要。作為城市基礎(chǔ)性公用設(shè)施的污水處理設(shè)施，是指收集、接納、輸送、處理、處置城鎮(zhèn)污水的設(shè)施的總稱，包括接納、輸送城鎮(zhèn)污水的管網(wǎng)、污水處理廠、污水處理裝置和處理污泥的相關(guān)設(shè)施等。如果城鎮(zhèn)污水橫流，這與生態(tài)立省肯定是不相協(xié)調(diào)的。
我省的污水處理項(xiàng)目建設(shè)，與全國其他省市比，是早還是晚了？據(jù)了解，目前只有河南、浙江在所有城鎮(zhèn)建起了污水處理廠。從去年底開始，根據(jù)國家的要求，為節(jié)能減排，全國所有城鎮(zhèn)都要建起污水處理廠，對居民生活污水進(jìn)行處理。我省的污水處理建設(shè)也是從去年開始的，要求在2010年前建成并投入使用。
國家下達(dá)我省“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)是:到2010年，萬元生產(chǎn)總值能耗由2005年的0.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降為0.81噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全省二氧化硫排放總量控制在每年2.2萬噸，化學(xué)需氧量（COD）排放總量控制在每年9.5萬噸。“十一五”前兩年，我省減排的年度任務(wù)都沒有完成。其中，COD呈上升趨勢，2007年COD排放10.14萬噸，比2006年增長2.38%，比2005年增長6.69%。按此增長速度，到2010年COD排放量將達(dá)到14萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家下達(dá)的9.5萬噸的考核標(biāo)準(zhǔn)。
對于上述數(shù)據(jù)，沈仲韜說，我省絕大部分的COD排放來自于生活污水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)COD排放量占全省排放總量的12.6%，生活污水COD排放占到87.4%。而且，目前工業(yè)廢水經(jīng)過治理后，COD達(dá)標(biāo)排放率已達(dá)95%。由于全省污水處理設(shè)施跟不上，大部分污水沒有得到有效處理。“如果不建一批污水處理廠，我省節(jié)能減排約束性指標(biāo)就無法完成。”
建設(shè)規(guī)模不搞“大馬拉小車”
沈仲韜告訴記者，我省目前已經(jīng)建成投入運(yùn)營的只有3市的7座污水處理廠，分別為?？诘陌咨抽T、桂林洋污水處理廠，三亞的紅沙、亞龍灣、海坡、南山污水處理廠，萬寧興隆旅游度假區(qū)污水處理廠，剩余16個(gè)市縣的污水處理設(shè)施還是一片空白。記者了解到，?？诎咨抽T污水處理廠一期設(shè)計(jì)日處理量為30萬噸，目前已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)行。二期設(shè)計(jì)日處理量為20萬噸，目前已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)到明年6月建成。為了將COD指標(biāo)降下來，從去年底到現(xiàn)在，全省的污水處理項(xiàng)目在快馬加鞭地進(jìn)行中。
據(jù)了解，按照“十一五”規(guī)劃，我省要建成并投入使用的污水處理項(xiàng)目要達(dá)到28個(gè)，估算投資25.8億元。目前，我省已經(jīng)開工建設(shè)的污水處理項(xiàng)目有12個(gè)，今年底明年初還有14個(gè)污水處理項(xiàng)目要動工，另外2個(gè)緩建。沈仲韜說，這些污水處理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)都是超前的，基本能滿足3-4年后的污水處理量。“為了避免 ‘大馬拉小車’，我們請了國內(nèi)行業(yè)專家，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模。”
為了保證污水處理項(xiàng)目的質(zhì)量，省里成立聯(lián)合督查組，定期或不定期地對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查。省政府還與各市縣簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、工期、標(biāo)準(zhǔn)等。沈仲韜說，為了確保污水處理廠高效、規(guī)范運(yùn)行，他們借鑒外省的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合海南省情，正在起草《海南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》以及《海南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理模式方案》。此外，污水處理廠建成后，該如何高效、低成本、專業(yè)化運(yùn)營？他們也在探討。
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