環(huán)境保護部最近以一個全國性的工作會議的形式再次力推"環(huán)境污染責(zé)任保險"。該部副部長潘岳今天(12日)說,環(huán)境污染責(zé)任保險的推行,就是將加強企業(yè)環(huán)境管理的任務(wù)通過市場機制分?jǐn)偦蜣D(zhuǎn)移給保險機構(gòu),環(huán)保部門承擔(dān)的環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理的責(zé)任并沒有發(fā)生改變,改變的只是管理方式方法。
今年初,當(dāng)時的國家環(huán)保總局就表示,要在我國推行"環(huán)境污染責(zé)任保險",環(huán)保部門和保監(jiān)會已經(jīng)簽署了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》,將從今年起在我國推行環(huán)境污染責(zé)任保險制度。
按照兩部門意見,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè),易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè),經(jīng)營危險廢物處置的企業(yè),尤其是近年來發(fā)生過重大污染事故的企業(yè),將被要求參與近期此項制度的試點。
近年來我國已經(jīng)進入污染事故高發(fā)期,但由于污染事故的善后處理目前沒有機制保障,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的賠償和恢復(fù)環(huán)境原狀的責(zé)任往往得不到落實,污染受害人不能及時獲得補償,引發(fā)了很多社會矛盾。用潘岳的話來說就是,"企業(yè)違法污染獲利,環(huán)境損害大家埋單。"
潘岳認(rèn)為,利用保險工具來防范環(huán)境污染事故,有利于分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,有利于發(fā)揮費率杠桿機制促使企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險管理,有利于使受害人及時獲得經(jīng)濟補償。(記者劉世昕)
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