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　　三峽模式高位引領(lǐng) 長江大保護成績亮眼

 

　　源于長江，興于長江的三峽集團，與長江的命運休戚與共。經(jīng)過20多年的持續(xù)高質(zhì)量快速發(fā)展，三峽集團已經(jīng)成為全球最大的水電開發(fā)運營企業(yè)和我國最大的清潔能源集團。

 

　　2018年4月26日，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上明確指出：三峽集團要發(fā)揮好應(yīng)有作用，積極參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護建設(shè)。

 

　　2018年7月，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“長江辦”）印發(fā)《關(guān)于支持三峽集團在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用的指導(dǎo)意見》，制定了三峽集團參與共抓大保護的總體要求、主要目標和實施路徑。

 

　　從開發(fā)長江到保護長江，又一重大歷史使命落在三峽集團肩上。共抓長江大保護已然開局，如何將迅速推進與落實？三峽集團開創(chuàng)了一套屬于自己的高位引領(lǐng)模式，并在不斷推廣、復(fù)制、應(yīng)用。

 

　　三峽集團參與共抓長江大保護工作三年來，開拓創(chuàng)新、大膽探索，運用系統(tǒng)觀念，過不斷試點示范，確定了以城鎮(zhèn)污水治理為切入點開展長江大保護工作，形成了以“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標本兼治”為原則的163字城鎮(zhèn)污水治理系統(tǒng)綜合解決方案，開創(chuàng)了城鎮(zhèn)污水治理“三峽模式”。截至2021年3月底，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶11省市業(yè)務(wù)全覆蓋，與各級地方政府簽署合作協(xié)議118份，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位已達105家，落地總投資超過1400億元，對應(yīng)設(shè)計污水日處理能力1100萬噸（含權(quán)益），設(shè)計建設(shè)運營管網(wǎng)長度超過2萬公里,直接服務(wù)城鎮(zhèn)面積1.88萬平方公里，直接服務(wù)居民人數(shù)2466萬人。

 

　　為做好長江大保護工作，三峽集團組建了五大平臺協(xié)同運作，包括實施平臺：長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司，作為開展長江大保護業(yè)務(wù)的實施主體；籌資平臺：長江綠色發(fā)展投資基金，引導(dǎo)社會資本聚焦生態(tài)環(huán)保建設(shè)；研發(fā)平臺：長江生態(tài)環(huán)境工程研究中心，培育形成生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護核心技術(shù)能力；共建平臺：長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動各方形成長江大保護共抓格局；支撐平臺：長江生態(tài)環(huán)保專項資金，完善資金保障體系，支持開展前瞻性工作。

 

　　作為在首批四個試點城市中率先落地、率先開工的長江大保護先試先行項目，李巍也為我們重點介紹了九江市中心城區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理項目的有關(guān)情況。

 

　　九江市內(nèi)湖泊河流眾多，由于歷史原因，中心城區(qū)存在大量的管網(wǎng)空白，很多小區(qū)雨污混流，管道錯接漏接現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致污水與雨水未經(jīng)處理直接排入城市自然水體中，對水環(huán)境造成一定影響，如何綜合治理城市水環(huán)境成為九江亟需破解的難題。

 

　　李巍介紹：“九江項目分兩期建設(shè)，一期項目已經(jīng)取得了很大成效，二期項目聚焦城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，與九江一期項目形成互補與拓展。”

 

　　扎根九江以來，三峽集團通過現(xiàn)狀調(diào)研，研究提出了新時代“三峽治水”方案，即：以城鎮(zhèn)污水處理為切入點，以摸清本底為基礎(chǔ)，以現(xiàn)狀問題為導(dǎo)向，以污染物總量控制為依據(jù)，以總體規(guī)劃為龍頭，堅持流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標本兼治的原則，遵循“一城一策”，突出整體效益和規(guī)?；?jīng)營，通過“廠網(wǎng)河湖岸一體”、“泥水并重”、資源能源回收、建設(shè)養(yǎng)護全周期等模式開展投資建設(shè)和運營，促進城鎮(zhèn)污水全收集、收集全處理、處理全達標以及綜合利用，保障城市水環(huán)境質(zhì)量整體根本改善。

 

　　構(gòu)建智慧水務(wù)“114”總體框架 給長江大保護插上“智慧翅膀”

 

　　國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型是貫徹落實習近平總書記關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢等決策部署的重要舉措。三峽集團以此為契機，緊抓機遇，深化技術(shù)賦能，推進長江生態(tài)保護數(shù)字化。

 

　　李巍表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是三峽集團落實國家戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇，三峽集團在智慧水務(wù)建設(shè)方面也進行了積極地探索，通過數(shù)字化技術(shù)賦能水污染治理，構(gòu)建“源網(wǎng)站廠河”五級全鏈條監(jiān)管感知系統(tǒng)，打造“預(yù)警-溯源-實施-運營”可視化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)水環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管治理，開啟智慧水務(wù)試點，達到“人水和諧”的目標。

 

　　李巍介紹，三峽集團在推進共抓長江大保護工作中，積極探索將智慧水務(wù)技術(shù)與長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)污水治理深度融合，以期實現(xiàn)對長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)污水治理問題的精確溯源、精準診斷、精明施策、精細管理、精益治理。目前，正全面推進流域級、城市級、項目級三個層級的水務(wù)綜合智慧管控體系建設(shè)，探索智慧水務(wù)在共抓長江大保護中的建設(shè)與應(yīng)用；力求形成更加精準與精細化的、更加智能與智慧化的長江大保護沿線城市水管家新模式，通過構(gòu)建符合長江大保護理念的智慧水務(wù)“一張網(wǎng)”、“一張圖”、“四中心”的“114”總體框架，實現(xiàn)支撐長江大保護流域-城市-項目三級層次智慧水務(wù)管理：

 

　　1.“一張網(wǎng)”——建設(shè)智慧水務(wù)物聯(lián)感知網(wǎng)“一張網(wǎng)”，將長江大保護監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理，包括標準的感知設(shè)備參數(shù)、信息傳輸協(xié)議、監(jiān)控設(shè)備的統(tǒng)一化管理等，為長江生態(tài)流域的智慧化大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過地表地下和遙感監(jiān)測相結(jié)合、人工檢測和自動化監(jiān)測相結(jié)合、駐站監(jiān)測和移動監(jiān)測相結(jié)合的空天地一體化立體監(jiān)測技術(shù)，建設(shè)形成智慧水務(wù)智能感知體系，實現(xiàn)對自然水循環(huán)過程和社會水循環(huán)過程的及時全面、準確、穩(wěn)定的監(jiān)測、監(jiān)視和監(jiān)控。

 

　　2.“一張圖”——建設(shè)基于BIM+GIS的三維可視化系統(tǒng)的“一張圖”，系統(tǒng)涵蓋長江大保護流域地理信息、三維城市實景信息、工程項目三維模型。通過二維GIS地圖，實現(xiàn)管網(wǎng)運行監(jiān)測數(shù)據(jù)實時展示，集中展示水質(zhì)監(jiān)測點和各水質(zhì)、壓力、流量監(jiān)測點的位置及關(guān)鍵數(shù)據(jù)。建設(shè)GIS+BIM三維系統(tǒng)圖，實現(xiàn)更多維度地展示管網(wǎng)、設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)，精準的掌握現(xiàn)場情況和制定決策。

 

　　3.“四中心”——建設(shè)智慧感知中心、水務(wù)應(yīng)用中心、決策支持中心、展示宣傳中心等“四中心”，實現(xiàn)長江大保護智慧管控體系中“管成果”、““管運維” “管生態(tài)”的核心功能。智慧水務(wù)感知中心通過對對排水戶、管網(wǎng)、調(diào)蓄池、泵站、污水處理廠等設(shè)施的運行信息實時采集，實現(xiàn)系統(tǒng)自動報警，觸發(fā)用戶排查問題，觸發(fā)巡檢、運維等功能。智慧水務(wù)應(yīng)用中心借助大數(shù)據(jù)、云計算，人工智能、數(shù)值模擬等先進技術(shù)，建設(shè)內(nèi)澇預(yù)測、水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度、水土流失預(yù)測等模型，實現(xiàn)對長江大保護綜合效益評估。決策支持中心通過集成數(shù)值模擬技術(shù)、云計算技術(shù)、人工智能技術(shù)等新一代智能技術(shù)，構(gòu)建長江大保護“智慧大腦”，為城市智慧水務(wù)建設(shè)管理提供決策依據(jù)。展示宣傳中心利用信息技術(shù)實現(xiàn)公共信息服務(wù)的終端平臺，為外界提供水務(wù)綜合展示和公眾服務(wù)。

 

　　高起點開局“十四五” 高質(zhì)量打造城市水管家

 

　　三峽集團的“十三五”榮耀收官，“十四五”開局之年，三峽集團在環(huán)保領(lǐng)域也將精彩落子。

 

　　李巍介紹，為“十四五”期間高質(zhì)量推進長江大保護工作開好局，長江環(huán)保集團將在以下幾個方面重點部署安排：

 

　　1、加大投資落地力度。統(tǒng)籌“五水共治”和岸線治理，堅持流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建綜合治理新體系。繼續(xù)堅定不移地在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用，持續(xù)加大人力、物力、財力等方面的投入，確保 2021年全年落地項目投資規(guī)模不低于1000億元。

 

　　2、深化模式機制創(chuàng)新。按照《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4 號）有關(guān)精神，探索開展全流域“水管家”專業(yè)化服務(wù)模式。以城市“水管家”身份診斷城市水環(huán)境根本問題，提出系統(tǒng)解決方案，從劃設(shè)計到建設(shè)運營全周期統(tǒng)籌實施，切實為地方政府解決水環(huán)境治理問題。研究突破市政管網(wǎng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的模式和機制，開展管網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新，通過市場化改革實現(xiàn)使用者付費覆蓋管網(wǎng)相關(guān)成本，為生態(tài)環(huán)境行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建立長效機制，形成可復(fù)制的推廣經(jīng)驗，并逐步推廣到長江干流及主要支流地級以上城市。

 

　　3、聚焦打造流域區(qū)域和城市綜合治理標桿。

 

　　聚焦重點城市——堅持一城一策、因城施策，加快打造樣板城市、亮點城市、合作示范省，建成一批“看得見、摸得著、質(zhì)量優(yōu)”的品牌工程。精耕細作4個試點城市，全面總結(jié)治水成效，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

 

　　聚焦重點區(qū)域——4個試點城市全面見成效的基礎(chǔ)上，圍繞“一島一市一省一區(qū)”持續(xù)開發(fā)；發(fā)揮好重慶、武漢、南京等區(qū)域中心城市輻射帶動作用，持續(xù)深耕、綜合開發(fā)；深度參與長三角一體化綠色發(fā)展建設(shè)。

 

　　聚焦重點流域——圍繞“兩湖一口一庫”（洞庭湖、鄱陽湖、長江口、三峽庫區(qū)）等建設(shè)一批重點生態(tài)環(huán)保項目；全面參與赤水河治理，打造上游重要生態(tài)屏障典范；環(huán)巢湖、環(huán)太湖打造中小流域治理樣板。

 

　　聚焦重點領(lǐng)域——以城鎮(zhèn)污水治理拓展至“統(tǒng)籌五水共治和岸線治理”；新增新建與提質(zhì)增效并舉；布局管網(wǎng)、污泥等行業(yè)短板；涉水為主，輔以固土。

 

　　李巍提到，目前，長江環(huán)保集團也在與曲久輝院士團隊合作，借鑒其污水處理概念廠的“水質(zhì)永續(xù)、物質(zhì)回收、循環(huán)利用、環(huán)境友好”的理念和技術(shù)標準，在安徽六安打造一個新型的水質(zhì)凈化廠。

 

　　未來，三峽集團還將通過與地方平臺企業(yè)合作，開展存量收購、項目投資建設(shè)、授權(quán)經(jīng)營、委托管理等合作模式；充分利用PPP、政府專項債、資產(chǎn)置換、政府可支配財政預(yù)算、使用者付費、水處理價格機制改革等資金渠道，推進共抓長江大保護工作取得突破性進展，推進長江環(huán)保集團成為城市全域水治理產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)產(chǎn)品價值開發(fā)唯一市場主體，打造一批試點城市成為生態(tài)環(huán)境治理標桿城市，為長江環(huán)保集團成為城市水治理及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)一體化“水管家”樹立典型和旗幟，并在長江經(jīng)濟帶11省市積極復(fù)制推廣。