新疆水利發(fā)揮“特色”助力“兩個(gè)可持續(xù)”
持不懈興修農(nóng)田水利,不斷加大水利工程建設(shè)力度,加強(qiáng)水資源合理開發(fā)、有效利用和保護(hù),新中國(guó)建立、尤其是改革開放以來(lái),新疆始終把水利擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置,水利事業(yè)助力“兩個(gè)可持續(xù)”。
水利建設(shè)投入力度不斷加大。新中國(guó)建立前,新疆僅有3座不完整的水庫(kù),1600多條引水渠全部為土渠,臨時(shí)性防洪堤289公里,共有灌溉面積1600多萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)僅85萬(wàn)噸。新中國(guó)成立后,歷屆黨委和政府始終把加快水利建設(shè)作為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善各族人民群眾生產(chǎn)、生活條件的首要工作,截至2010年,累計(jì)完成水利建設(shè)資金700多億元,建成水庫(kù)450座,總庫(kù)容103億,建成配套機(jī)電井4.9萬(wàn)眼,灌溉渠道總長(zhǎng)達(dá)到35萬(wàn)公里,各類水利工程年供水能力達(dá)662多億立方米,初步形成了蓄、調(diào)、引、提、供、排工程體系。2010年,新疆糧食產(chǎn)量達(dá)1171萬(wàn)噸;棉花總產(chǎn)量占全國(guó)棉花總產(chǎn)量的38%;林果業(yè)、畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村居民人均純收入4643元,比1978年增長(zhǎng)37.7倍。各類水利工程也為新疆石油天然氣、煤炭、有色金屬等優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略實(shí)施提供了水資源保障。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)水利建設(shè)不斷加快。“十一五”期間,是新疆歷史上水利項(xiàng)目投資最多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度最大、廣大群眾從水利發(fā)展中直接受益最多的時(shí)期。全疆水利基本建設(shè)完成投資374.15億元,比“十五”期增長(zhǎng)58%。“三河”流域治理和開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),為優(yōu)化區(qū)域水資源配置,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)可持續(xù)”奠定了基礎(chǔ)。
民生水利加快推進(jìn)。自實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來(lái),新疆共投資39.69億元,解決了825.6萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水。一些縣市積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程,提升了供水保障水平。去年啟動(dòng)實(shí)施的27項(xiàng)“定居興牧”水利工程全面開工建設(shè),既破解了牧區(qū)水利工程長(zhǎng)期難以突破的困局,也成為創(chuàng)造“新疆效率”、創(chuàng)新水利改革發(fā)展的典范。
生態(tài)建設(shè)和保護(hù)取得實(shí)效。塔里木河流域近期綜合治理開展以來(lái),先后12次實(shí)施向塔里木河下游生態(tài)輸水,自大西海子水庫(kù)下泄水量32.82億立方米,水頭9次到達(dá)尾閭臺(tái)特瑪湖,結(jié)束了下游河道連續(xù)干涸30年的歷史。近期綜合治理以來(lái),塔里木河主河道地下水位明顯回升,河道兩側(cè)植物物種和植被蓋度明顯增加,天然植被恢復(fù)105萬(wàn)畝,沙地面積減少近130萬(wàn)畝,下游生態(tài)環(huán)境得到初步改善,塔克拉瑪干沙漠與庫(kù)魯克塔格沙漠合攏的趨勢(shì)得到有效遏制,流域生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和恢復(fù)。
水利管理體制機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展,初步構(gòu)建起具有新疆特色的水法律體系。全面推進(jìn)“供水到戶”和終端供水價(jià)格改革,初步形成了灌區(qū)分級(jí)管理體系,走在了全國(guó)前列。