印象中，“兩桶油”經(jīng)常成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。之前是因?yàn)橛蛢r(jià)、高管落馬、安全事故等，而這一次則源于環(huán)境保護(hù)。因未完成減排任務(wù)，“兩桶油”再次被推至輿論的風(fēng)口浪尖。
作為世界500強(qiáng)排名第五、第六的超大型企業(yè)，被環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委公開點(diǎn)名通報(bào)，“兩桶油”不免顯得被動(dòng)、尷尬。然而，這一切都是自己惹的禍。根據(jù)通報(bào)，兩家集團(tuán)公司繼2011年未完成減排任務(wù)后，2012年減排工程措施建設(shè)和運(yùn)行仍然明顯滯后，多個(gè)國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目未完成。因存在“系統(tǒng)性的、全局性的”減排問題，其煉油板塊的新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目被實(shí)施限批。
經(jīng)濟(jì)效益全球赫赫有名的“兩桶油”，因?yàn)槲廴緶p排滯后使得社會(huì)效益受損，環(huán)保層面的“瘸腿形象”有損其國(guó)際性大集團(tuán)的盛譽(yù)。作為身具巨大引導(dǎo)和示范效應(yīng)的央企，“兩桶油”本應(yīng)該在履行社會(huì)責(zé)任、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)方面成為“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”，不成想?yún)s拖了污染減排的后腿。
很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，以“兩桶油”為代表的央企被稱為“共和國(guó)長(zhǎng)子”，但是現(xiàn)在看來，“兩桶油”在如何扮演好“長(zhǎng)子”角色上可能還存在很大的改進(jìn)空間，至少在環(huán)保方面。央企履行社會(huì)責(zé)任，早已經(jīng)絕不是簡(jiǎn)單的多交稅、保供應(yīng)、保就業(yè)那么簡(jiǎn)單了，社會(huì)責(zé)任體系有了更加寬泛的外延、更加豐富的內(nèi)涵。其中，環(huán)境保護(hù)是不可或缺的一環(huán)，而且其所占分量越來越呈上升趨勢(shì)。如果說以前可以濫用、透支環(huán)境紅利來獲取經(jīng)濟(jì)利益的話，在當(dāng)下這個(gè)發(fā)展階段，這種做法的操作空間正變得越來越窄，不僅缺乏環(huán)境容量層面的支撐，也缺乏環(huán)境政策和社會(huì)公眾層面的容忍。
對(duì)改善環(huán)境空氣質(zhì)量充滿期待、困惑、迷茫等復(fù)雜情緒的公眾，不會(huì)有耐心去聽“兩桶油”的解釋，也不會(huì)有耐心去看其投入了多少錢、做了哪些工作，略顯苛刻的公眾只看結(jié)果。可以預(yù)見，因?yàn)槲廴緶p排任務(wù)未完成被限批，“兩桶油”在公眾心目中的形象又將添上不光彩的一筆。雖然公眾很難“用腳投票”，但現(xiàn)代企業(yè)的得失遠(yuǎn)非經(jīng)濟(jì)利益那么簡(jiǎn)單，一旦社會(huì)形象受損，其損失將是無形的、巨大的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的，有時(shí)甚至是難以挽回的。
近年來的一系列由環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件啟示我們，在污染減排上，沒有企業(yè)擁有特權(quán)；在環(huán)境保護(hù)上，沒有企業(yè)能夠推責(zé)。在社會(huì)公眾空前關(guān)注環(huán)境保護(hù)、國(guó)家層面空前重視環(huán)境保護(hù)的大背景下，一個(gè)聰明的、有遠(yuǎn)見的企業(yè)，聰明的、有遠(yuǎn)見的做法是，正面回應(yīng)公眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的期待，盡可能地不斷提升自身環(huán)境管理水平，避免因?yàn)榄h(huán)保方面出現(xiàn)問題而觸動(dòng)社會(huì)公眾的敏感神經(jīng)。
污染減排指標(biāo)不是預(yù)期性的，具有法律和行政層面的約束力。盡管如此，“兩桶油”依然連續(xù)兩年未完成約束性指標(biāo)。這中間，除了有歷史欠賬多等客觀層面的原因外，恐怕也難逃不夠重視之嫌。在海外公司的環(huán)保水平全球領(lǐng)先，在國(guó)內(nèi)公司的減排卻不達(dá)標(biāo)，就是明證。大家都還記得，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，中石化老總回應(yīng)油質(zhì)不過關(guān)致霧霾加重的質(zhì)疑時(shí)稱，罪魁禍?zhǔn)资敲禾俊２恢肋@位老總想過沒有，自己企業(yè)環(huán)保不過關(guān)，無論是不是“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;，都不能推責(zé)。
兩大央企項(xiàng)目環(huán)評(píng)被限批，充分說明了環(huán)保部門對(duì)污染減排的考核是嚴(yán)肅認(rèn)真的，絕不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大而網(wǎng)開一面。
此次限批是一個(gè)好的開端，希望能夠引起“兩桶油”足夠的重視，也希望其他企業(yè)和地區(qū)能夠引以為戒。同時(shí)，輿論也期待看到，對(duì)于通報(bào)中提到的一些分公司直排污水、弄虛作假、治污措施不正常運(yùn)行等可能違反“兩高”最新司法解釋的行為，能夠受到應(yīng)有的懲罰。
減排任務(wù)未完成石油巨頭遭限批中國(guó)環(huán)境報(bào)綜合報(bào)道 由于未完成2012年度污染物減排任務(wù)，中石油、中石化被認(rèn)定為未通過年度考核。環(huán)境保護(hù)部決定對(duì)兩家集團(tuán)公司煉化行業(yè)新改擴(kuò)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)限批。
考核結(jié)果顯示，2012年度，中石油化學(xué)需氧量同比下降0.08%，未完成下降0.6%的年度目標(biāo)；中石化氮氧化物排放量上升1.28%，未完成零增長(zhǎng)的年度目標(biāo)。
國(guó)家要求兩家石油集團(tuán)“十二五”期間氨氮和氮氧化物排放量均下降8%，化學(xué)需氧量和二氧化硫均下降10%。截至2012年底，時(shí)間已過了40%，中石油氮氧化物排放量增加了8.27%，中石化氮氧化物增加2.52%，減排任務(wù)完成量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)間進(jìn)度。
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