江西省第一批縣（市）污水處理廠已完成工程量的90%。日前，江西發(fā)布招標(biāo)公告，將全省78個(gè)縣（市）污水處理廠實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、一次性整體出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)30年。出讓收益將用于償還污水處理廠項(xiàng)目貸款。
據(jù)悉，污水處理廠的建設(shè)運(yùn)行是保障江西江河湖泊水質(zhì)安全的屏障，2008年8月起，江西用兩年時(shí)間分兩批在各縣（市）建污水處理設(shè)施。據(jù)江西省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理的無(wú)縫對(duì)接，江西面向社會(huì)公開招標(biāo)確定運(yùn)營(yíng)商。此次打捆出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的全省78個(gè)縣（市）污水處理廠總投資概算約為22.6億元人民幣，將被打捆成大致相當(dāng)?shù)膬蓚€(gè)項(xiàng)目包，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，一次性整體出讓，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期限均為30年。
據(jù)了解，江西對(duì)參與投標(biāo)者的要求為具有獨(dú)立法人資格或境內(nèi)外合法的商業(yè)登記證明書；具有良好財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)負(fù)債及企業(yè)信用狀況良好；具有投資、運(yùn)營(yíng)、管理污水處理廠的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)。投標(biāo)人需交納總投資概算的10%，即2.4億元人民幣的投標(biāo)保證金。中標(biāo)后，投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為合同履約保證金。有意投標(biāo)者需在7月25日17時(shí)前，向省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)有限公司報(bào)名。
據(jù)介紹，污水處理廠運(yùn)營(yíng)企業(yè)將由縣（市）人民政府支付污水處理服務(wù)費(fèi)，其中包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓總額按特許經(jīng)營(yíng)權(quán)年限的分?jǐn)?；運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本；所得稅以及按照凈資產(chǎn)利潤(rùn)率8-10%確定合理回報(bào)。污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)將根據(jù)設(shè)施設(shè)備改造、新增投資及能源動(dòng)力、勞動(dòng)力等因素，由縣（市）人民政府與運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照協(xié)定來(lái)調(diào)整確定。污水處理費(fèi)價(jià)格將確保污水處理廠正常運(yùn)行。
此外，污水處理廠運(yùn)營(yíng)企業(yè)將可享受稅收優(yōu)惠政策：污水處理廠銷售再生水、污水處理的勞務(wù)收入免征增值稅；企業(yè)從事公共污水處理項(xiàng)目的所得，所得稅實(shí)行“三免三減半”，即第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用的專用設(shè)備，其投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后五個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
污水處理設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)后，將向使用自來(lái)水和自備水源的用水戶征收污水處理費(fèi)，其中：向使用自來(lái)水的用水戶征收污水處理費(fèi)將統(tǒng)一由縣市政府委托當(dāng)?shù)刈詠?lái)水公司代征；向自備水源的用水戶征收的污水處理費(fèi)由縣（市）人民政府按照成本與效率的原則自行確定代征單位，設(shè)立收入專戶。縣（市）政府將根據(jù)城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議，向運(yùn)營(yíng)企業(yè)支付污水處理服務(wù)費(fèi)，變委托收費(fèi)為直接收益。
江西省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)城鎮(zhèn)低保等困難群眾在人均用水量?jī)?nèi)實(shí)行免收污水處理費(fèi)，按規(guī)定減免的污水處理費(fèi)將由縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)，具體實(shí)施辦法將由省有關(guān)政策自行制定。
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