“對無牌無證的企業(yè),一家不留,全部關閉,誰也不準說情。”普寧市市委書記杜小洋一席話擲地有聲。
這番話,緣起電視臺的曝光。5月21日晚間,廣東衛(wèi)視《社會縱橫》欄目曝光了練江成為黑江的驚人現(xiàn)狀。
關停排污企業(yè)、相關官員及企業(yè)主上當?shù)仉娨暠響B(tài)……新聞媒體曝光之后,在當?shù)?一場鐵腕治污的風暴刮起。4名行政官員上當?shù)仉娨暤狼甘录?再次引來媒體的關注。
官員道歉
當?shù)毓賳T比較坦然地面對電視曝光事件,同時希望對官員道歉“不要炒作”,給發(fā)展中的城市一個自我提高自我完善的機會
治污風暴從5月22日刮起。這天下午,普寧市召開練江污染綜合整治工作會議。市委、市政府五套班子悉數(shù)到會。會議的議題是針對媒體的曝光事件。有關官員表示,“要端正態(tài)度,誠懇接受批評”、“勇?lián)鷼v史責任”。
是次會議上,市委書記杜小洋說了文章開頭的那番狠話。他強調,“一定要關停無牌無證污染企業(yè)。對有牌有證的企業(yè),要防止偷排漏排”。
在當?shù)仉娨暸_上曝光的決定,也是在是次會議上作出的。“組織各鎮(zhèn)(街道)、市直部門負責人和43家重點污染企業(yè)業(yè)主在新聞媒體上就依法管理、守法經營、落實練江污染綜合整治工作作表態(tài)”。
媒體報道,普寧市下架山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、占隴鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、流沙東街道辦事主任、流沙北街道辦主任4位行政官員,近日分別在當?shù)仉娨暸_播出的節(jié)目中露臉,就本鎮(zhèn)或街道存在印染企業(yè)偷排、漏排污染物情況,向市民公開道歉。
根據(jù)普寧電視臺提供的播出錄像,記者并未發(fā)現(xiàn)類似“道歉”的字眼,而諸如“強烈譴責”、“深感痛心”、“鐵的決心”、“鐵的手腕”等詞語成為4位官員的高頻詞匯。
普寧市流沙東街道辦事處主任陳維敏,因轄區(qū)兩個印染廠偷排被查而上了電視。陳維敏坦承,“壓力很大”。按照要求,6月10日前,要全部關停無牌無證的排污企業(yè)。
據(jù)陳維敏介紹,以紡織內衣為龍頭、印染企業(yè)集中的流沙東街道,清查出無牌無照排污企業(yè)46家、有牌有證排污企業(yè)9家。這些已經形成產業(yè)鏈條的小作坊式工廠,給關停工作帶來了難度。
截至記者發(fā)稿時,流沙東街道辦已關停了近40家無牌無證污染企業(yè)。 #p#分頁標題#e#
死江待救
困擾練江最核心的原因是缺乏水源,練江已經成為一個失去了水體自凈能力的“死江”,成為潮汕平原腹地上的“黑帶”
普寧市環(huán)保系統(tǒng)的人士將困擾練江水污染最核心的原因,歸結于缺乏水源。練江已經成為一個失去了水體自凈能力的“死江”,成為潮汕平原腹地上的“黑帶”。
6月9日早晨10時許,本報記者在練江普寧境內流沙新河段上游看到,狹窄的江面波瀾不驚,流水緩慢,水體呈黃色。當?shù)厝烁嬖V記者,到了冬天,“江水就基本上不動了。”
從石籬河堤突兀地伸出一個直徑約為60厘米的排水管,水流不足水管的1/5。普寧市環(huán)保局副局長章少鵬稱,目前,這是練江上游最為重要的一個“人工水源”———這個自來水廠處理的尾水,每天以3萬到4萬噸的流量向練江注水。否則,“水基本上就不動了”。
記者溯江而上,來到練江上游的寒媽水庫———練江上游最大的水庫。水庫的水位很低,僅掩蓋住水庫的庫底。這座建造于上世紀50年代的水庫,目前仍在發(fā)揮其功用———主要覆蓋附近流沙鎮(zhèn)的農田灌溉。
在普寧境內,流域內上三坑、下三坑和湯坑等中型水庫,因供應普寧市區(qū)和東部地區(qū)人民群眾的生產、生活用水,流域內水源最終匯入練江干流的水量很有限,“水基本被兩個庫截留了。”
白坑湖被當?shù)毓賳T寄予厚望。圍湖造田之前,這里是練江的上游。據(jù)記載,白坑湖歷史上湖面有4000多畝,到建國初期,這里的湖面積尚有2000畝,而在上世紀70年代,這個數(shù)字銳減到800畝。
這是歷史留給練江的記憶。在那場轟轟烈烈的圍湖造田運動中,白坑湖不斷被蠶食。
目前,普寧市已經向省水利廳申報了1000多畝的水庫工程項目。未來,這里將重新成為練江的“腎臟”,以調節(jié)補給、調節(jié)生態(tài)。
紡織功過
大大小小印染、洗水、染紗線等企業(yè)在練江兩岸遍地開花,近2000家紡織服裝企業(yè)向這條并不豐腴的“母親河”取水
練江淪為一條“臭江”,還在于普寧紡織業(yè)的興起。
上世紀80年代初期,普寧紡織服裝產業(yè)開始起步。80年代中后期,家庭作坊式服裝加工企業(yè)迅速發(fā)展。同時,流沙布料專業(yè)市場崛起。90年代初期開始,普寧紡織服裝產業(yè)迎來了它的黃金時期。
這個時期,普寧甚至主導了廣東襯衣流行趨勢的發(fā)布。“襯衣第一市”、“時尚襯衣的王國”、“襯衫制造專家”等光環(huán)也接踵而至。彼時,“普寧襯衣”與“虎門時裝”、“南海內衣”、“沙溪休閑服”并駕齊驅。
伴隨著大大小小印染、洗水、染紗線等企業(yè)在練江兩岸的遍地開花,近2000家紡織服裝企業(yè)將用水之手伸向了并不豐腴的這條當?shù)厝说?ldquo;母親河”。
在流沙東街道,環(huán)保部門曝光了一家印染企業(yè)的偷排方式———一條私設的暗管,藏在生化塔下,直接將調節(jié)池的廢水用水泵抽取后,像黑龍一樣排進了附近的下水道。
顯然,這并非孤例。
更要命的是,這座超百萬人口的城市,市區(qū)沒有一家污水處理廠,生活污水直排練江。據(jù)統(tǒng)計,生活污水排放量約占流域污水排放總量的73%,工業(yè)廢水約占19%,農業(yè)廢水約占8%。
按照地表水國家標準,水質分為五類,類別越高,水質越差。環(huán)保局的官員說,普寧市境內的29.8公里練江,水質為劣V類。
6月8日中午時分,本報記者站在練江普寧段下游的練江水閘大橋向東望去,污濁的練江水流向下游的潮陽。深入到河堤,陣陣氨氮的氣味撲鼻而來,黑色的水體像油井泛出的石油,不斷冒升到水面。大面積的綠色水浮蓮霸占了江面。#p#分頁標題#e#
鐵腕治污
當?shù)毓賳T表示,有上級的支持、媒體的監(jiān)督、企業(yè)和群眾的配合,練江污染整治的目標是可以實現(xiàn)的
鐵腕治污,是這些天,普寧官員掛在嘴邊最多的詞語。
當?shù)厥找暵暑H高的普寧電視臺上,幾乎每天都有關于治污的新聞播報,環(huán)境保護公益廣告也被要求每天滾動播出。普寧電視臺還被要求開辟專欄,各個鎮(zhèn)、街道、市直部門的官員和43家重點污染企業(yè)主依次亮相,或表態(tài),或承諾。
一位環(huán)保局官員透露,檢查力度、督查頻次明顯加大,夜間和節(jié)假日執(zhí)法人員也被要求要突擊檢查。
污染企業(yè)偷排漏排現(xiàn)象得到一定的遏制。
5月27日,普寧市委市政府下發(fā)的《普寧市練江污染綜合整治工作方案》通知中強調,“練江污染綜合整治是一項社會系統(tǒng)工程,任務重、難度大、涉及面廣”。
普寧市委書記杜小洋要求,各部門要協(xié)調聯(lián)動,鐵腕整治。6月8日下午,記者在流沙東街道采訪時,發(fā)現(xiàn)了一家上午剛剛被查封的小漂染廠。
環(huán)保局的官員稱,占地105畝的污水處理廠年底有望建成投入使用。屆時,這個地點在定厝寮村的污水處理廠,規(guī)劃建設規(guī)模為日污水處理能力10萬噸。同時,占隴、里湖、洪陽三個中心鎮(zhèn)污水處理廠也在緊急籌建之中。
采訪中,當?shù)毓賳T表達了這樣的隱憂,“區(qū)域執(zhí)法不平”將帶來產業(yè)的震蕩。“執(zhí)法嚴格,意味著企業(yè)成本和價格提高。在同一區(qū)域,價格沒有優(yōu)勢,怎么競爭過別人?”
言下之意,整治練江需要流域內的各個地區(qū)實行區(qū)域聯(lián)動,大家齊心協(xié)力解決問題。
當?shù)毓賳T表示,有上級的支持、媒體的監(jiān)督、企業(yè)和群眾的配合,練江污染整治的目標是可以實現(xiàn)的。
(實習生黃宗治對本文亦有貢獻)
??記者手記
將鐵腕進行到底
顯然,歷史因素沉淀的環(huán)境問題,不是刮一場風暴就能解決的。當?shù)卣需F腕的手段,當然還應該有將鐵腕進行到底的決心。
寄希望于一場風暴能還一條清潔的練江,這有點異想天開、不切實際。關鍵是,能否在環(huán)保風暴刮起之時,當作是踐行科學發(fā)展觀之機,壯士扼腕,摒棄靠犧牲環(huán)境為代價換來的GDP,轉變發(fā)展思路,促進產業(yè)的升級改造,為還一條清潔的練江制定出一套系統(tǒng)的方案,并身體力行之。
解決歷史問題,需要時間,需要勇氣,當然還需要智慧。環(huán)保不是一個部門的事情,所有涉事部門應該聯(lián)動起來。同理,關停污染企業(yè)、治理環(huán)保問題這等大快人心之事,也會得到全民的理解與支持。張鵬
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