2023年底，全省各城市基本完成重點(diǎn)易澇區(qū)域整治
近日，省住建廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省水利廳出臺(tái)《江西省城市內(nèi)澇治理實(shí)施方案》，加快城市更新步伐，補(bǔ)齊排水防澇設(shè)施短板，提升城市防洪排澇能力，推進(jìn)城市內(nèi)澇治理，保障城市安全運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)。
2023年底基本完成重點(diǎn)易澇區(qū)域整治
近年來(lái)，我省以城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)為抓手，通過(guò)實(shí)施海綿城市、韌性城市建設(shè)，城市內(nèi)澇治理取得積極進(jìn)展，排水防澇能力明顯提升。但隨著氣候多變，極端天氣頻發(fā)，排水防澇設(shè)施不完善、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、應(yīng)急管理能力不強(qiáng)等短板仍然存在。
我省提出，到2022年6月，各城市完成現(xiàn)有非系統(tǒng)性易澇積水點(diǎn)整治；2023年底，各城市基本完成重點(diǎn)易澇區(qū)域整治。
2025年新城區(qū)告別“城市看海”現(xiàn)象
2025年，各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，排水防澇能力顯著提升，內(nèi)澇治理工作取得明顯成效；有效應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的降雨，老城區(qū)雨停后能夠及時(shí)排干積水，低洼地區(qū)防洪排澇能力大幅提升，歷史上嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點(diǎn)全面消除，新城區(qū)不再出現(xiàn)“城市看海”現(xiàn)象；在超出城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨條件下，城市生命線工程等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施功能不喪失，基本保障城市安全運(yùn)行；全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，全省海綿城市建設(shè)達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求。
到2035年，各城市排水防澇工程體系進(jìn)一步完善，排水防澇能力與建設(shè)海綿城市、韌性城市要求更加匹配，總體消除防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨條件下的城市內(nèi)澇現(xiàn)象。
全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)
我省提出，加強(qiáng)內(nèi)澇治理體系建設(shè)。結(jié)合城市分區(qū)布局和河湖自然形態(tài)，統(tǒng)籌地上地下蓄滯洪空間，合理規(guī)劃城市水系和排洪通道，恢復(fù)和保持城市及周邊河湖水系的自然連通和流動(dòng)性。系統(tǒng)規(guī)劃排水防澇設(shè)施布局，注重梳理天然雨洪通道、蓄滯洪空間，重點(diǎn)修復(fù)江河、湖泊、濕地等。
在城市建設(shè)和更新中留白增綠，結(jié)合空間和豎向設(shè)計(jì)，優(yōu)先利用自然洼地、坑塘溝渠、園林綠地、廣場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)雨水調(diào)蓄功能，做到一地多用。因地制宜、集散結(jié)合建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，發(fā)揮削峰錯(cuò)峰作用。
在城市建設(shè)和更新中，積極落實(shí)海綿城市建設(shè)措施與要求，全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，建設(shè)改造后的雨水徑流峰值和徑流量不應(yīng)增大。老舊小區(qū)要因地制宜建設(shè)屋頂綠化、植草溝、旱溪、干濕塘等設(shè)施，控制源頭雨水徑流。
新增改造排水管網(wǎng)超3000公里
我省提出，推進(jìn)排水設(shè)施建設(shè)與改造。全面摸排管網(wǎng)空白區(qū)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，制定消除方案和年度計(jì)劃，逐步消除管網(wǎng)空白區(qū)，新建排水管網(wǎng)原則上應(yīng)盡可能達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的上限要求。建成區(qū)開(kāi)展管網(wǎng)排查及排水能力評(píng)估，識(shí)別瓶頸管段，結(jié)合城市更新，改造易造成積水內(nèi)澇問(wèn)題和混錯(cuò)接的雨污水管網(wǎng)，修復(fù)破損和功能失效的排水防澇設(shè)施；因地制宜推進(jìn)雨污分流改造，暫不具備改造條件的，通過(guò)截流、調(diào)蓄等方式，減少雨季溢流污染，提高雨水排放能力。“十四五”時(shí)期，江西省23個(gè)城市中心城區(qū)完成新增和改造排水管網(wǎng)總長(zhǎng)度3000公里以上。
易澇積水點(diǎn)布設(shè)智能化感知終端
我省提出，提升城市排水防澇工作管理水平。落實(shí)城市排水防澇設(shè)施巡查、維護(hù)、隱患排查制度和安全操作技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)調(diào)蓄空間維護(hù)和城市河道清疏，增加施工工地周邊、低洼易澇區(qū)段、易淤積管段的清掏頻次。汛前要全面開(kāi)展隱患排查和整治，清疏養(yǎng)護(hù)排水設(shè)施。加強(qiáng)安全事故防范，防止窨井傷人等安全事故，對(duì)車庫(kù)、地下室、下穿通道、地鐵等地下空間出入口采取防倒灌安全措施。
實(shí)行洪澇“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”。建立健全城區(qū)水系、排水管網(wǎng)與周邊江河湖庫(kù)等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”的運(yùn)行管理模式。加強(qiáng)河流、雨情信息共享，建立流域聯(lián)合防洪調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)籌流域和重點(diǎn)區(qū)域，提升調(diào)度管理水平。
在排水設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、易澇積水點(diǎn)布設(shè)必要的智能化感知終端設(shè)備，運(yùn)用數(shù)字模擬、水力模型、在線監(jiān)測(cè)和無(wú)線通信等先進(jìn)技術(shù)，按照不同用戶端設(shè)定不同權(quán)限，滿足不同層次的在線監(jiān)測(cè)、巡查養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行維護(hù)、規(guī)劃評(píng)估、災(zāi)情研判、預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)等功能需要。到2025年末，江西省23個(gè)城市要基本建立城市綜合管理信息平臺(tái)。
城市排澇工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制
我省提出，各城市人民政府要按照盡力而為、量力而行的原則，加大城市內(nèi)澇治理資金投入，統(tǒng)籌城市建設(shè)維護(hù)資金、城市防洪經(jīng)費(fèi)等支持城市內(nèi)澇治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資金績(jī)效管理，探索建立“按效付費(fèi)”等資金安排機(jī)制，切實(shí)提高資金使用效益。探索統(tǒng)籌防洪排澇和城市建設(shè)的新開(kāi)發(fā)模式，采用“分級(jí)設(shè)防、雨旱兩宜、人水和諧”的城市公共空間彈性利用方式，整合盤(pán)活土地資源和各類經(jīng)營(yíng)性資源，吸引社會(huì)資本參與。
將城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造與城市更新、老舊小區(qū)改造、城市水環(huán)境治理等有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化各類工程的空間布局和建設(shè)時(shí)序安排，避免反復(fù)開(kāi)挖、“馬路拉鏈”“遍地開(kāi)花”。強(qiáng)化工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，建立城市排水防澇設(shè)施工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
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