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海綿城市建設(shè)既要重點(diǎn)發(fā)力,也要綿綿用力
發(fā)布日期:2021/5/11 12:05:51

   住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最新數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)城市節(jié)水總量大,從2000年到2020年,全國(guó)城市節(jié)水量累計(jì)達(dá)到972億立方米,相當(dāng)于9個(gè)南水北調(diào)中線工程的年調(diào)水量。截至2020年底,全國(guó)共建成落實(shí)海綿城市建設(shè)理念的項(xiàng)目達(dá)到4萬多個(gè),提升了雨水資源涵養(yǎng)能力和綜合利用水平,實(shí)現(xiàn)雨水資源年利用量3.5億噸。

 
  建設(shè)海綿城市已成為評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的依據(jù)之一,相關(guān)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。以北京為例:截至目前,共建成海綿項(xiàng)目3400多個(gè),其中,綠化屋頂面積2.30平方公里,透水鋪裝面積15.09平方公里,下凹式綠地面積35.43平方公里,雨水調(diào)蓄設(shè)施容積152.04萬立方米,建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積比例達(dá)20%。
 
  北京的海綿城市建設(shè)可圈可點(diǎn),節(jié)水工作走在了全國(guó)前列,有不少經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。北京市《海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》今年1月1日起實(shí)施,為海綿城市建設(shè)提供了高標(biāo)準(zhǔn)指引和支撐。北京建立“1+16+N”海綿城市規(guī)劃體系——“1”指《北京市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》,“16”指16個(gè)區(qū)根據(jù)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃制定的區(qū)級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃,“N”指未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)片區(qū)的海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。這個(gè)全城一體、層次分明、以點(diǎn)帶面的規(guī)劃體系,為按下海綿城市建設(shè)快進(jìn)鍵提供了藍(lán)圖,有效避免了等待觀望、消極應(yīng)付、銜接不暢、無序建設(shè)等問題。
 
  黨的十九屆五中全會(huì)明確提出,增強(qiáng)城市防洪排澇能力,建設(shè)海綿城市、韌性城市。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,到2030年,城市建成區(qū)要達(dá)到80%以上面積建成海綿城市的目標(biāo)。建設(shè)海綿城市意義重大、任重道遠(yuǎn),既要突出重點(diǎn)、聚焦發(fā)力,也要綿綿用力、久久為功。
 
  思路決定出路,布局決定結(jié)局。城市管理者要堅(jiān)持綠色、節(jié)約、低碳發(fā)展,學(xué)習(xí)借鑒北京等先進(jìn)城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),按照“跳起來摘桃子”的理念,科學(xué)統(tǒng)籌安排海綿項(xiàng)目,確保海綿城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)走在前面。要明確目標(biāo)措施,細(xì)化責(zé)任單位和責(zé)任人,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,堅(jiān)持以督查考核為抓手,對(duì)建設(shè)、施工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)罰分明,確保每一個(gè)海綿項(xiàng)目都能按時(shí)保質(zhì)完成。
 
  海綿城市建設(shè)效果如何,關(guān)鍵靠后期的運(yùn)維。當(dāng)務(wù)之急要建立完善海綿城市項(xiàng)目運(yùn)維辦法,量化績(jī)效考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,各地還需注重引入信息化技術(shù),監(jiān)測(cè)海綿設(shè)施運(yùn)行情況,發(fā)揮實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)分析、預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布等功能協(xié)助管控,促進(jìn)各類海綿項(xiàng)目發(fā)揮最大效益,推動(dòng)海綿城市建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(威利)
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