2021年2月2日是第25個(gè)世界濕地日，今年濕地日主題為“濕地與水”，旨在強(qiáng)調(diào)濕地對(duì)維持全球淡水儲(chǔ)量和水質(zhì)的重要貢獻(xiàn)，突出水和濕地之間“同生命、互相依”的關(guān)系，鼓勵(lì)公眾共同行動(dòng)，為保護(hù)修復(fù)濕地做出努力。
記者2月1日從北京市園林綠化局了解到，隨著奧林匹克森林公園濕地、南海子濕地公園等第二批12塊濕地納入市級(jí)濕地名錄，全市市級(jí)濕地已達(dá)47塊。“十三五”時(shí)期，全市累計(jì)恢復(fù)建設(shè)濕地1.1萬余公頃，首都濕地總面積已達(dá)5.87萬公頃。
第二批12塊濕地被納入市級(jí)濕地名錄
據(jù)了解，2020年12月17日，市政府辦公廳正式公布了本市第二批12個(gè)市級(jí)濕地名錄，濕地類型涵蓋了河流濕地、公園濕地和濕地公園三種，包括奧林匹克森林公園濕地、南海子濕地公園、楊各莊濕地公園、圓明園遺址公園濕地、永定河豐臺(tái)段濕地、永定河石景山段濕地、北運(yùn)河通州段濕地、潮河上游段濕地、蓮花池公園濕地、北京動(dòng)物園濕地、什剎海濕地和朝陽公園濕地。截止到目前，全市共發(fā)布兩批市級(jí)濕地名錄，共計(jì)47塊濕地列入市級(jí)濕地名錄，總面積達(dá)2.7萬余公頃，占全市濕地總面積的46%。
此次，河流濕地首次被納入名錄。將北京市部分重要河流濕地納入名錄這是這次工作的重大突破。河流濕地是北京市的重要濕地類型，是北京市濕地的骨架，在連通各類濕地、補(bǔ)給水源以及蓄洪防旱等方面發(fā)揮重要作用，將部分重要河流濕地納入濕地名錄對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)具有重要示范意義。將河流濕地納入名錄離不開和水務(wù)部門的通力合作，兩個(gè)部門將共同努力推進(jìn)濕地保護(hù)和監(jiān)管體系的健全。
嚴(yán)格執(zhí)行《北京市濕地保護(hù)條例》，加大濕地保護(hù)力度
按照《北京市濕地保護(hù)條例》，全市對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)分類保護(hù)，按照濕地生態(tài)功能和環(huán)境效益的重要性，分為國家重要濕地、市級(jí)濕地、區(qū)級(jí)濕地和一般濕地，并實(shí)行名錄管理。北京市第二批市級(jí)濕地名錄的公布，有助于推進(jìn)濕地分級(jí)分類管理體系的建立健全，明晰市級(jí)濕地的管理權(quán)限，進(jìn)一步強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，實(shí)現(xiàn)濕地建設(shè)與保護(hù)的高質(zhì)量發(fā)展。
早在2013年5月，北京市人大就已經(jīng)出臺(tái)了《北京市濕地保護(hù)條例》。條例針對(duì)濕地管理中的問題制定了嚴(yán)格的執(zhí)法條例，明確禁止在被列入名錄的濕地保護(hù)范圍內(nèi)從事采集泥炭、采挖野生植物、撿拾鳥蛋；抓捕野生動(dòng)物，破壞野生動(dòng)物繁殖區(qū)和棲息地；投放有毒有害物質(zhì)、傾倒廢棄物或者排放未經(jīng)處理的污水；投放有害物種或者擅自引入外來物種；擅自排放濕地水資源或者堵截濕地水系與外圍水系的聯(lián)系；破壞濕地保護(hù)監(jiān)測設(shè)施設(shè)備；擅自建造建筑物、構(gòu)筑物等八種活動(dòng)。并嚴(yán)格規(guī)定了處罰力度，對(duì)于采集泥炭、采挖野生植物、撿拾鳥蛋的，由濕地保護(hù)管理部門責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀，處500元以上5000元以下罰款。對(duì)于從事其他七種活動(dòng)的，由濕地保護(hù)管理部門責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀，處5000元以上5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處5萬元以上50萬元以下罰款。而對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開墾、占用濕地或者改變濕地用途的，由濕地保護(hù)管理部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀，并按照占用濕地或者改變濕地用途的面積，以每平方米2000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。經(jīng)批準(zhǔn)占用濕地，未按照濕地恢復(fù)建設(shè)方案在指定地點(diǎn)補(bǔ)建的，由園林綠化行政部門責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期不補(bǔ)建的，按照占用濕地的面積，以每平方米2000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
全市濕地面積達(dá)5.87萬公頃
“十三五”時(shí)期，圍繞構(gòu)建“一核、三橫、四縱”的濕地總體布局，遵循宜林則林、宜濕則濕、林水相依的高質(zhì)量發(fā)展理念，將濕地恢復(fù)與建設(shè)任務(wù)納入新一輪百萬畝造林綠化行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合河流流域生態(tài)綜合治理、中小河道生態(tài)治理以及海綿城市建設(shè)，進(jìn)一步加大濕地保護(hù)修復(fù)工作力度，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。“十三五”期間，全市累計(jì)恢復(fù)建設(shè)濕地1.1萬余公頃，形成萬畝以上大尺度森林濕地10余處，超額完成“十三五”確定的新建和恢復(fù)濕地的指標(biāo)，濕地面積穩(wěn)中有升，濕地景觀不斷提升，濕地生態(tài)質(zhì)量明顯改善。全市共建立濕地自然保護(hù)區(qū)6個(gè)，總面積2.11萬公頃；濕地公園12個(gè)，總面積2900余公頃；濕地自然保護(hù)小區(qū)10個(gè)，總面積1300余公頃。以濕地自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，濕地公園為主體，濕地自然保護(hù)小區(qū)為補(bǔ)充的北京濕地保護(hù)體系正在逐步完善。據(jù)新一輪全市濕地資源調(diào)查顯示，全市400平米以上濕地總面積已達(dá)5.87萬公頃，占市域總面積的3.6%，分為4類9型。其中河流、湖泊、沼澤等天然濕地2.79萬公頃，庫塘等人工濕地3.08萬公頃。
濕地成為北京野生動(dòng)植物的“樂園”
得益于濕地生態(tài)功能的持續(xù)改善，密云水庫、野鴨湖、漢石橋、翠湖、永定河、清河、沙河等濕地成為了鳥類遷徙、停歇、覓食的重要棲息地，全市濕地生物多樣性不斷增加，越來越多的野生動(dòng)植物在濕地“安家落戶”，濕地已成為北京野生動(dòng)植物的“樂園”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已有369種野生植物，202種野生動(dòng)物在北京濕地內(nèi)安家，黑鸛、鴛鴦等國家重點(diǎn)保護(hù)鳥類種群數(shù)量穩(wěn)步上升，震旦鴉雀、青頭潛鴨、東方白鸛、白尾海雕等“稀客”鳥類頻頻“眷顧”，成為首都生態(tài)環(huán)境不斷改善的生動(dòng)注腳。
到2025年全市濕地保護(hù)率不低于70%
“十四五”期間，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，增強(qiáng)森林濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、連通性。著力優(yōu)化濕地空間布局，擴(kuò)大濕地生態(tài)空間，提升濕地生態(tài)質(zhì)量，著力完善濕地生態(tài)功能，提高濕地保護(hù)管理能力和水平，進(jìn)一步完善“一核、三橫、四縱”濕地總體布局。到2025年全市濕地保護(hù)率將不低于70%，恢復(fù)建設(shè)濕地面積不低于5000公頃，將恢復(fù)建設(shè)小微濕地不少于50個(gè)，濕地保護(hù)修復(fù)制度基本建立，濕地生態(tài)功能得到改善。其中在中心城區(qū)，加強(qiáng)城市河道生態(tài)化改造，結(jié)合海綿城市建設(shè)推進(jìn)小微濕地和雨洪濕地建設(shè)；在平原地區(qū)，城市副中心、新機(jī)場、永定河流域等重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)大尺度森林濕地以及雨洪蓄滯型小微濕地，構(gòu)建“林水相依、林水相融、藍(lán)綠交織”的自然生態(tài)系統(tǒng)，解決“綠而不活”“有林無鳥”的問題；在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和京津冀交界地區(qū)，北部以濕地生態(tài)保育為主，南部以擴(kuò)大濕地生態(tài)面積，加強(qiáng)濕地生態(tài)修復(fù)為主，推進(jìn)京津保中心區(qū)過渡帶森林濕地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化濕地生態(tài)功能。
2021年，結(jié)合新一輪百萬畝造林綠化行動(dòng)計(jì)劃，全市將加大濕地保護(hù)修復(fù)力度，推進(jìn)溫榆河、南苑、康西森林濕地以及沙河等濕地公園建設(shè)，全年計(jì)劃恢復(fù)建設(shè)濕地1000公頃。
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