河北省承德市被譽為京畿重地上的“華北水塔”，是灤河、潮河、遼河、大凌河的發(fā)源地。這里山清水秀、草豐林茂、水量豐沛，清流縈繞，其中灤河占潘家口水庫入庫水量的93.4%，潮河占密云水庫入庫水量的56.7%，是京、津、唐的重要水源地。近年來，承德肩負起京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的重擔，為保護京津冀水源地，防止渾善達克沙地南移，探索出一條“有河有水、有魚有草、人水和諧”的綠色可持續(xù)發(fā)展路徑。
實施尾水濕地等工程，泥沙河如今變碧波
在承德市高新區(qū)，灤河流經這里，河道上幾輛大型挖土機正在河床上熱火朝天地工作著。為使每一滴水更加清澈透亮，承德市高新區(qū)啟動“尾水濕地工程”——將污水處理廠外排水先引入人工濕地，通過水生植物凈化后再排放入河。
承德市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科紀鐵鵬告訴記者：“項目謀劃建設濕地70畝，將對污水處理廠尾水進行深度處理，設計出水主要指標達到地表水Ⅳ類水質要求。”據(jù)悉，此項工程是“800里灤河水質保護工程”中的一個子項目，項目建成后不僅可以改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，還將成為市民休閑游玩的好去處。
為什么要提升灤河水質？從小在灤河邊長大的市民李先生道出了其中的“玄機”。“在過去，一到下雨天，雨水裹挾著大量泥沙，全都涌入灤河。有時岸邊堆積的雜物，也被一股腦沖進河道里。”
原來，灤河上游流經區(qū)域為渾善達克沙地，那里的河道及兩岸均為沙壤土和草原風沙土，防護能力較弱，上下游落差近900米，灤河順流而下時，將泥沙一瀉千里。特別是在凌汛期和汛期，河水流量大且流速較快，泥沙不能形成有效沉降，影響沿線個別斷面水質。
“灤河承擔著為津唐供水的重要使命，但上游生態(tài)環(huán)境脆弱，河流泥沙含量大。”承德市生態(tài)環(huán)境局局長孫雷表示，為徹底根治泥沙問題，力爭用3年時間，對灤河實施生態(tài)護岸、建設生態(tài)緩沖帶、濕地建設、河道生態(tài)修復等工程，逐步改善流域環(huán)境質量。
記者來到隆化縣郭家屯鎮(zhèn)，這里車輛穿梭，機聲隆隆，一臺臺挖掘機、推土機、運輸車正在緊張有序地忙碌著。“正在實施的是自郭家屯鎮(zhèn)東屯村至郭家屯鎮(zhèn)大橋段的河道生態(tài)治理，將對長2.583公里的河道進行清淤疏浚。同時，新建兩座攔沙坎。”項目施工方負責人表示，工程興建后，不僅可以恢復河道生態(tài)環(huán)境，改善水體水質，還能將此地打造成山水相連、道路暢通、風景宜人的休閑勝地。
除了工程治理外，“生物治理”也是實施源頭治理的有效手段。施工方負責人說：“未來，將在沿河兩岸建設生態(tài)防護帶，通過大面積栽植刺柳等固沙耐寒植物，起到攔沙固沙效果。”
京津冀開展流域橫向生態(tài)補償共護“一盆水”
“灤河治理工程得益于津冀流域橫向補償機制的建立。2020年，承德市整合灤河生態(tài)補償資金、主要河流跨界斷面生態(tài)補償資金等約4.5億元，啟動了21項河流水質保護工程。通過提升流域水生態(tài)環(huán)境質量，確保出境水質穩(wěn)定達標，構筑生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護‘三道防線’。”孫雷說。
近年來，京津冀共同建立生態(tài)環(huán)境保護橫向補償機制，對水污染防治和流域生態(tài)修復，先后爭取到位“引灤流域橫向生態(tài)補償資金”和“京冀潮白河上游橫向生態(tài)補償資金”23.68億元，建設生態(tài)重點項目181個。
潘家口水庫作為“引灤入津”的主體工程，是環(huán)京津最大的“一盆水”。過去，潘家口水庫網箱養(yǎng)魚成為影響水質的“癥結”。依托引灤入津上下游橫向生態(tài)補償資金支持，承德實施了灤河重要支流、潘家口水庫庫區(qū)周邊水污染防治和流域生態(tài)修復項目。2017年完成網箱養(yǎng)殖取締以來，潘家口水庫水質已基本達到Ⅲ類水質要求。
同時，為有效開展流域上下游生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，承德市與北京市密云區(qū)、懷柔區(qū)政府簽署潮河流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治協(xié)議，并多次開展交流執(zhí)法活動。承德市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊副支隊長張繼堯表示，京冀兩地共同開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制作用，加大執(zhí)法力度，實現(xiàn)信息互享互通，確保潮河的長治久安。
今年年初，河北省政府又與天津市政府簽署《關于引灤入津上下游橫向生態(tài)補償?shù)膮f(xié)議（第二期）》。“新一輪政策的落地，可以確保灤河流域水生態(tài)環(huán)境持續(xù)全面改善。未來，水清岸綠魚翔淺底將成為常態(tài)，可以讓群眾收獲更多的幸福感。”孫雷說。
從源頭治水，濕地公園為農戶帶來收入
治水是一項綜合性工程，不僅要提升全流域防沙固岸能力，還要從源頭下手，改善上游的水生態(tài)環(huán)境。小灤河國家濕地公園位于灤河上游，過去，當?shù)剞r戶以種地放牧為生，粗放式的畜牧方式，讓這里的植被遭到嚴重破壞，再加之牛羊的糞便污染，導致小灤河水質渾濁，流域水生態(tài)環(huán)境十分脆弱。
為了保護這片京津冀水源地，“承德市與天津市啟用東西部扶貧資金，恢復自然濕地1300畝，打造人工濕地330畝，完成濕地保護綠化260畝，共流轉租賃和保護濕地草場2430畝。”紀鐵鵬介紹，以水源地保護和濕地恢復為主線，在區(qū)域內開展圍堰蓄水，以人工手段將水源留存在荒灘里。同時，打通各條支流，實現(xiàn)水系的連通，以防止渾善達克沙地南移，對灤河中下游流域造成生態(tài)影響。
經過生態(tài)修復，不但水體得到了保育，而且土質也得到持久性的改善，恢復了濕地的基本功能。區(qū)域蓄水保水功能顯著增強，有效彌補了地下水資源的不足，在保障濕地公園周邊及下游上萬畝耕地用水的同時，每年還能向天津地區(qū)輸送優(yōu)質飲用水兩億多噸。
小灤河水質的改善，不僅滋潤了昔日的沙荒地，也讓農戶的生活悄然發(fā)生了變化。濕地公園建成后，這里的農民過著“草場流轉獲租金、就近打工掙薪金，售賣經營賺現(xiàn)金”的一地生多金的生活。當?shù)剞r戶給記者算了一筆賬，每年每畝地有500元租金，通過打草還能掙到固定工資，一年下來可以獲得1萬多元的純收入。
值得一提的是，濕地公園的建成帶動了當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，2019年旅游住宿收入達到70余萬元。通過售賣旅游產品、參與民宿項目，為農戶提供了穩(wěn)定就業(yè)的機會。一位農戶感慨道：“有了濕地公園，我們有了自己的生財之道。”
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