從區(qū)域到流域，由主城區(qū)到全市境，隨著“河長(zhǎng)制”全面創(chuàng)新落實(shí)，新時(shí)代治水精神在近8000平方公里的江海大地有效輻射，南通城區(qū)居民的“凈水河”“活水河”，正在與農(nóng)村群眾房前屋后的“整潔河”全面貫通，昔日反映強(qiáng)烈、乏人問津的千余“龍須溝”，悄然變身農(nóng)民身邊的“幸福河”。
6月11日至15日，市河長(zhǎng)辦組織各新聞媒體、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，對(duì)去年全省率先列入整治的全市1725條農(nóng)村黑臭水體巡查，實(shí)際完成1769條，超計(jì)劃完成44條。經(jīng)第三方技術(shù)檢測(cè)，黑臭水體“消劣除黑”率達(dá)到99.8％，大部分集鎮(zhèn)區(qū)的黑臭河、農(nóng)村的糞污河得到有效治理，試點(diǎn)先行市啟東成為治理樣本。
爭(zhēng)先的豪情、克難的勇氣，這一新時(shí)代治水精神，始終貫穿通州區(qū)聚焦農(nóng)村河道治理頑疾，開辟“控源截污、內(nèi)源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)效管護(hù)”治水路徑的全過程。通州區(qū)川姜鎮(zhèn)世界家紡產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，大批外來(lái)人員在城郊集鎮(zhèn)區(qū)形成了家紡廢料收購(gòu)經(jīng)營(yíng)集聚點(diǎn)，龐大的廢料收購(gòu)隊(duì)伍長(zhǎng)期沿河亂搭亂建、亂拋亂灑，垃圾成堆散落，污水任意流淌，鎮(zhèn)村大小河道變成“龍須溝”。去年以來(lái)，通州開展“拆除違章建筑、清除廢品垃圾、排除安全隱患、掃除河道障礙”四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，整治取締1528戶，搬離1358戶，拆除違章建筑1174處；清運(yùn)工業(yè)廢料49709噸，清理堆放點(diǎn)1379處計(jì)13萬(wàn)余平方米，清拆群租房171戶計(jì)2.7萬(wàn)余平方米。
通州張芝山豎河治理是關(guān)鍵戰(zhàn)役，該河長(zhǎng)3.35公里，沿河240戶居民搭設(shè)餐館、住房等違章建筑46000平方米，滿河糞污黑臭。鑫源憶味閣飯店，有444.52平方米河景餐廳違章。因其面積大、裝修投入大，拆違艱難。通州區(qū)、蘇錫通園區(qū)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合攻堅(jiān)，前期資料收集，中期與測(cè)繪公司反復(fù)確認(rèn)拆除面積，攻堅(jiān)期緊盯目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整，一個(gè)月內(nèi)上門數(shù)十次，終于如期啃下“硬骨頭”。
畜禽糞污直排入河是農(nóng)村河道黑臭的重要因素，全市每年接受的環(huán)保舉報(bào)四分之一來(lái)自畜禽養(yǎng)殖污染。為解決糞污直排問題，市政府先后出臺(tái)文件，優(yōu)化生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，將飲用水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線一級(jí)管控區(qū)等管理范圍劃定為禁養(yǎng)區(qū)。如東、海安、如皋等地，以科學(xué)態(tài)度和實(shí)干作風(fēng)，對(duì)無(wú)法自行處理的散小養(yǎng)殖戶，開展社會(huì)化處理服務(wù)，建成糞污收運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織58個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)則做到糞污處置裝備全配套，有效遏制了糞污直排入河。
農(nóng)村河道治理“三分治、七分管”，必須以創(chuàng)新思維，實(shí)施農(nóng)村河道保潔、綠化管護(hù)、農(nóng)路保潔和農(nóng)村生活垃圾收集處置一體化管理，方能擺脫“反復(fù)治”的怪圈。全市一二級(jí)及通航的三級(jí)河由水利部門負(fù)責(zé)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、機(jī)械化保潔、標(biāo)準(zhǔn)化考核，在鎮(zhèn)村不通航河道推廣“以河養(yǎng)河、生態(tài)護(hù)河”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
啟東將綠水保衛(wèi)戰(zhàn)與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合，推廣“養(yǎng)魚+扶貧+治水”模式。南陽(yáng)鎮(zhèn)元祥村元祥二河全長(zhǎng)1600米，經(jīng)過疏浚整治，河道由原先的7米拓寬至13米，水質(zhì)良好，適合養(yǎng)殖。該村黨總支書記政輝，把精準(zhǔn)脫貧和河道生態(tài)管護(hù)兩筆賬一起算：草魚、鳊魚喜食水草、浮萍；鰱魚、鳙魚吃浮游生物；螃蟹是水花生的克星。合理養(yǎng)殖，既能幫助村民增收致富，又能清潔河道。初步測(cè)算，這樣一條村級(jí)河道，水體保潔基本由魚蟹等“水軍”代勞，少量漂浮物由承包戶處置，每戶每年養(yǎng)魚收入有四五千元，還可以省下人工保潔費(fèi)。“魚苗放養(yǎng)資金由鎮(zhèn)、村、貧困戶三方共同承擔(dān)，貧困戶只需出資10%，賣魚所得分?jǐn)偨o出資的貧困戶，現(xiàn)在他們的積極性很高，河水水質(zhì)也越來(lái)越好了。”
市水利局總工程師、河長(zhǎng)辦專職副主任盧建均表示，在新時(shí)代治水實(shí)干精神的激勵(lì)下，今年全市將非等級(jí)河道、村莊溝塘也納入整治范圍，排查出農(nóng)村黑臭水體1216條，力爭(zhēng)到今年年底，基本消除集鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村、農(nóng)村集中居住區(qū)的黑臭水體，明年底全面消除，徹底打贏“殲滅戰(zhàn)”。
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