專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)確定海綿城市強(qiáng)制性指標(biāo)
記者昨日獲悉，為規(guī)范佛山市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)進(jìn)行管控，佛山市自然資源局起草了《佛山市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》并征詢公眾意見（以下簡(jiǎn)稱“意見稿”）。
海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、城市道路和綠地、城市水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，由低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)共同構(gòu)建，低影響開發(fā)主要控制高頻率的中、小降雨事件，以相對(duì)小型、分散的設(shè)施為主。城市雨水管渠系統(tǒng)主要控制1~10年重現(xiàn)期的暴雨，主要包括傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的管渠、泵站等灰色雨水設(shè)施。超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)主要控制10年~100年重現(xiàn)期的暴雨，主要包括大型的自然或人工調(diào)蓄水系等設(shè)施。
意見稿稱，本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)的所有新建（改建、擴(kuò)建）建筑與小區(qū)、城市道路、城市綠地與廣場(chǎng)、城市水系等項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃條件、土地出讓、建設(shè)用地規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)招標(biāo)、方案設(shè)計(jì)及審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、工程設(shè)計(jì)及審查、建設(shè)施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。市、區(qū)級(jí)及各控規(guī)單元應(yīng)分層級(jí)編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。市級(jí)層面海綿專項(xiàng)規(guī)劃由市人民政府指定的部門負(fù)責(zé)組織編制，區(qū)級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃及各控規(guī)單元海綿城市專篇由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃是建設(shè)海綿城市的重要依據(jù)。海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)確定區(qū)域內(nèi)建筑與小區(qū)、城市道路、城市綠地與廣場(chǎng)、城市水系等項(xiàng)目的年徑流總量控制率等海綿城市強(qiáng)制性指標(biāo)。
多部門分工負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理
住建、交通運(yùn)輸、水利部門分別牽頭制定相應(yīng)領(lǐng)域海綿城市建設(shè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理制度。市政公用項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)設(shè)施由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理，其經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排；公共建筑的海綿城市建設(shè)設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)設(shè)施由其物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。負(fù)責(zé)海綿城市設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定建立健全海綿城市設(shè)施的維護(hù)管理制度和操作規(guī)程，利用先進(jìn)的技術(shù)、監(jiān)測(cè)手段，配備專人管理。
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