“海綿城市”是近年來城市建設領域的熱詞，如何建設好、運營維護好“海綿城市”，還需要很多技術、規(guī)則上的指導和要求。日前，清遠市住房城鄉(xiāng)建設局印發(fā)《清遠市中心城區(qū)海綿城市建設技術導則》（下簡稱《導則》）及《清遠市中心城區(qū)海綿城市建設技術圖集》（下簡稱《圖集》），給該市的海綿城市建設提供了“指導手冊”。
海綿城市建設對修復城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質量都具有重要意義。
《導則》明確清遠市中心城區(qū)范圍，包括清城區(qū)以及清新區(qū)南部四鎮(zhèn)（太和鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、山塘鎮(zhèn)、三坑鎮(zhèn)），各層次海綿城市專項規(guī)劃編制以及建筑與小區(qū)、綠地、道路與廣場、水務等新建或改擴建項目的設計、審圖、施工、管理等要求。例如，針對海綿設施的施工要點，《導則》提出了下凹式綠地、透水路面、植草溝、調節(jié)池、生物滯留塘等海綿設施的施工安裝技術要點，指導項目施工。
《導則》還明確了海綿城市建設的各項目標，其中清遠市中心城區(qū)排水防澇體系的構建，要實現(xiàn)以下三個層次的目標：發(fā)生城市雨水管網設計標準內的降雨時，地面沒有明顯積水；發(fā)生城市內澇防治標準以內的降雨時，城市不出現(xiàn)內澇災害；發(fā)生超過城市內澇防治標準的降雨時，城市超標行泄系統(tǒng)和應急救援系統(tǒng)基本運轉正常，不造成重大財產損失和人員傷亡。
《導則》和《圖集》著力推進海綿型小區(qū)與建筑建設、海綿型綠地系統(tǒng)建設、海綿型道路與廣場建設、城市生態(tài)水網建設；同時建立海綿城市建設全過程管理制度，注重海綿城市運營管理與評估。例如，《導則》明確新建的小區(qū)和建筑推廣采用綠色屋頂、雨水調蓄與收集利用、透水鋪裝等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存與蓄滯能力。
早在2017年6月30日起，清遠市人民政府批復的《清遠市中心城區(qū)海綿城市規(guī)劃》施行，也是作為指導清遠海綿城市規(guī)劃建設的重要依據，要求規(guī)劃形成“山水環(huán)繞、綠底藍脈”生態(tài)格局，將城市建設區(qū)與海綿生態(tài)一體化構建，支撐城市良性發(fā)展。此次《導則》及《圖集》也是結合海綿城市建設的目標和清遠實際情況，與時俱進的規(guī)范性文件。
清遠市住建局對上述兩份文件的解讀認為，海綿城市建設能有效緩解快速城市化過程中的各種水問題，有效改善城市熱島效應等生態(tài)問題，創(chuàng)造具備生態(tài)和景觀等功能的公共空間，是修復城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質量，增強市民的獲得感和幸福感，促進人與自然和諧發(fā)展的有力手段；對促進城市開發(fā)模式轉型升級，都具有重要意義。
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