“多年來，為保障京津兩市水源和水環(huán)境安全，河北省特別是張家口和承德兩地做出了巨大犧牲。”河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長王海波呼吁，應(yīng)建立中央和地方兩級法律保障體系，加快京津冀地區(qū)水資源補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。
王海波說，自上世紀(jì)80年代以來，官廳、密云兩大水庫分配給河北省的9億立方米水量指標(biāo)無償?shù)刈尳o了北京，于橋水庫分配給河北省的水量指標(biāo)0.6億立方米由天津無償占用，河北省潘家口、大黑汀水庫10億立方米水量指標(biāo)無償劃給了天津。若再考慮對張家口和承德兩個水源地上游用水的嚴(yán)格限制和京冀邊界河流出現(xiàn)的水量再分配，河北省的用水權(quán)每年實(shí)際減少了20多億立方米。
為保障京津兩市應(yīng)急用水需要，自2003年開始，在水利部的統(tǒng)一部署下，河北省連續(xù)5年向北京集中輸水，并協(xié)助山西冊田水庫向北京集中輸水，承擔(dān)了沿線的管理任務(wù)和淹沒損失。2004年至2007年河北省共向北京直接輸水12.52億立方米。
張家口和承德兩地作為京津兩市的重要生態(tài)屏障和主要水源地，面臨著水資源供需緊張、水土流失、水源污染以及土地沙化和草場退化等一系列生態(tài)與環(huán)境問題。
為保障京津冀地區(qū)水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)安全，王海波建議，在中央層面出臺行政法規(guī)或規(guī)范性文件，在地方層面出臺相應(yīng)的法規(guī)。京津冀地區(qū)在以上法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，協(xié)商簽訂相關(guān)各方水資源補(bǔ)償協(xié)議，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利以及具體的操作程序，將水資源補(bǔ)償機(jī)制落到實(shí)處。
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