金秋的戴河，自由的白鷺展翅飛翔，層層的樹(shù)葉被染成了金黃色。每天上午，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)小米河頭村黨支部書(shū)記高俊平都要在這日益天藍(lán)水清的環(huán)境中巡河。作為一名村級(jí)河長(zhǎng)，高俊平還定期組織村里的黨員集體巡河，促進(jìn)了域內(nèi)水質(zhì)與環(huán)境穩(wěn)定向好。
在秦皇島，像高俊平這樣的村級(jí)河湖長(zhǎng)就有1857名。2015年以來(lái)，秦皇島市委、市政府著眼生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，統(tǒng)籌河海和河流上下游、左右岸，在全省率先推行“河長(zhǎng)制”工作——市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總河湖長(zhǎng)，并領(lǐng)銜戴河、洋河河長(zhǎng)，四大班子全員分包全市16條河流。除村級(jí)河長(zhǎng)外，全市共設(shè)立市級(jí)河湖長(zhǎng)29名、縣級(jí)河湖長(zhǎng)100名、鄉(xiāng)級(jí)河湖長(zhǎng)262名;同時(shí)全市河流設(shè)立了“河道警長(zhǎng)”和“河道警員”，一批志愿者、村民、企業(yè)家紛紛加入到民間河湖長(zhǎng)行列。
實(shí)施河長(zhǎng)制以來(lái)，河長(zhǎng)們從河口到源頭、從主河道到支流、從岸下到岸上，用腳丈量，不落一米，自始至終。目前，秦皇島市級(jí)河湖長(zhǎng)徒步踏查河流總行程2380多公里。各級(jí)河湖長(zhǎng)在深入一線摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照“一河一策”思路制定治理方案。
目前，秦皇島市域內(nèi)所有河流及所在流域范圍內(nèi)的支流、水庫(kù)、塘壩等全部納入管理體系。每條河流都繪制了責(zé)任分工圖、污染源分布圖，明確了問(wèn)題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單等5個(gè)清單，實(shí)現(xiàn)了每一米河道都有人管，而且管得住、管得好。
秦皇島堅(jiān)持依法治河，全方位整治水生態(tài)環(huán)境。取締拆除涉水重污染企業(yè)115家，搬遷畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)167家，封堵、整治各類(lèi)入河排污口1764處，清除臨河垃圾152萬(wàn)立方米，查處整治非法擠占河道管理范圍問(wèn)題269處。累計(jì)投入18億元，實(shí)施了戴河、新河、飲馬河、石河等23個(gè)河流生態(tài)治理項(xiàng)目。完成沿河綠化18萬(wàn)畝，2018年成功獲評(píng)國(guó)家森林城市。
獎(jiǎng)懲并用，賞罰分明。秦皇島市財(cái)政先后安排2600萬(wàn)元用于河湖長(zhǎng)制獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金，并先后對(duì)履職不力的23名河湖長(zhǎng)及責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。
近年來(lái)，通過(guò)全市各級(jí)河湖長(zhǎng)不懈努力，河海水質(zhì)逐步提升，10個(gè)國(guó)、省考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上斷面的有7個(gè)，水質(zhì)優(yōu)良比例70%;近岸海域9個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部達(dá)到一類(lèi)海水水質(zhì)。
目前，秦皇島河湖長(zhǎng)制工作正在實(shí)現(xiàn)從單一河道治理向流域綜合治理、從工程治理向生態(tài)治理、從階段性治理向常態(tài)化治理、從政府治理向全民治理的轉(zhuǎn)變。
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