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　　探索地表水、地下水和土壤共治模式

 

　　地下水污染防治工作與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要方面。然而，客觀現(xiàn)實是，長期以來，對地表水、地下水和土壤的碎片化治理、管理模式，忽略了三者生態(tài)功能的聯(lián)系，導致相關(guān)制度協(xié)調(diào)不夠。“在當前背景下，探索建立我國三者共治模式，將從整體上保護和探索水土生態(tài)功能。”生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司相關(guān)負責人表示。

 

　　如何做好協(xié)同防治？按照《地下水污染防治實施方案》要求，在地表水、地下水污染協(xié)同防治方面，主要圍繞城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進行更新改造，對再生水灌溉進行科學化、規(guī)范化管理，對農(nóng)業(yè)面源污染防治進行統(tǒng)籌管理。而對土壤、地下水污染協(xié)同防治，主要圍繞落實《土壤污染防治法》《土十條》中相關(guān)要求推進，對于農(nóng)用地地塊或建設用地地塊的土壤污染影響或可能影響地下水的，做好地下水污染調(diào)查、監(jiān)測、評估、風險防控、修復等工作。

 

　　“千噸萬人”瞄準農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題之一

 

　　在做好地下水污染防治工作中，地下水污染飲用水安全是農(nóng)民群眾最關(guān)心的突出環(huán)境問題之一。被稱為“大水缸”的水源地，其環(huán)境質(zhì)量是保障飲用水安全的第一道關(guān)卡。

 

　　為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》目標任務，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合對攻堅戰(zhàn)重點任務第二季度完成情況進行調(diào)度。“其中，千噸萬人以上農(nóng)村飲用水水源調(diào)查評估和保護區(qū)劃定任務完成情況被列為主要任務之一。” 生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司相關(guān)負責人說。

 

　　“千噸萬人”是指，在2020年底前，要完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上（簡稱“千噸萬人”）的飲用水水源調(diào)查評估和保護區(qū)劃定工作。當前，我國各地正在開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估和保護區(qū)的劃定工作。

 

　　農(nóng)村水源保護工作具有點多面廣、污染隱患多，區(qū)域差異大，工作基礎差、底子薄等特點。因此，推動農(nóng)村水源保護工作，是一項長期任務。具體來說，包括加快推進水源保護區(qū)劃定、保護區(qū)邊界標志設立、保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題整治，統(tǒng)籌做好農(nóng)村飲水安全工程建設、風險源排查和水質(zhì)保障，著力解決各地農(nóng)村水源地保護工作中存在的突出問題。

 

　　下一步工作實施分類監(jiān)管

 

　　地下水污染防治不能就場地談場地，要結(jié)合地下水特點，強調(diào)地下水補經(jīng)排條件，注重點面結(jié)合，實施區(qū)域和場地地下水污染協(xié)同防治。“推進場地與區(qū)域的協(xié)同防治，在污染場地的修復治理中，綜合考慮區(qū)域地下水水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)、脆弱性、污染狀況、水資源稟賦和行政區(qū)劃等地下水污染分區(qū)特征及地下水功能，提出地下水污染綜合防治目標及措施，與場地層面的具體用途管控和管理要求相銜接。”生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司相關(guān)負責人指出。

 

　　就具體工作安排而言，在區(qū)域?qū)用妫?019年底前，試點?。▍^(qū)、市）需完成地下水污染防治分區(qū)劃分。2020年，各?。▍^(qū)、市）全面開展地下水污染分區(qū)防治，提出地下水污染分區(qū)防治措施，實施地下水污染源分類監(jiān)管。場地層面，落實《土壤污染防治法》相關(guān)要求，重點開展以地下水污染修復（管控）為主（如利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，或通過其他滲漏等方式非法排放水污染物造成地下水含水層直接污染，或已完成土壤修復尚未開展地下水污染修復管控工作），以及以保護地下水型飲用水源環(huán)境安全為目的的場地修復（管控）工作。