清澈的湖水、滿眼的花草，如今，76歲的陳國棟每天都要和老伴出門，在四川內(nèi)江城區(qū)甜城湖邊的謝家河濕地公園散步。老人說，有時一天就有10多對新人來拍婚紗照。可就在幾年前，這里污水直排時有發(fā)生，市民頗有怨言。
近日，四川省內(nèi)江市治污一線傳來消息：黑臭水體已有7條治理達標(biāo)，占城區(qū)黑臭水體總長度的84.44%。同時，內(nèi)江還收到一份政策“禮包”：中央財政首批黑臭水體治理專項補助資金2億元已經(jīng)到位。
如今，內(nèi)江市已被確定為全國首批流域水環(huán)境綜合治理試點城市、全國首批黑臭水體治理示范城市。內(nèi)江的黑臭水體治理，是如何打了翻身仗呢?
內(nèi)江市位于四川省東南部，沱江下游中段。城區(qū)共有黑臭水體11條，其中有9條河流型，長度51.21公里;2處湖庫型，總面積11.3公頃。治理是當(dāng)務(wù)之急，但如何治理卻是難點所在。
“長痛不如短痛。”內(nèi)江市住建局局長何欣說，內(nèi)江相關(guān)部門形成共識：沱江是長江的一級支流，影響著長江流域上游生態(tài)安全，對黑臭水體要應(yīng)治盡治。
如今，在內(nèi)江，更多的“變形記”正在上演：黑沱河正變?yōu)榫坝^綠帶，太子湖正變?yōu)槌鞘薪家肮珗@，壽溪河正變?yōu)閺?fù)合型生態(tài)公園……到2020年，內(nèi)江11條黑臭水體將變?yōu)?1個連接城鄉(xiāng)的帶(湖)狀生態(tài)公園。
何欣說，內(nèi)江的整治不滿足于一域和表面的治理，而是拓展黑臭水體治理的廣度和深度，把污水截流、岸線生態(tài)修復(fù)、景觀建設(shè)、設(shè)施完善等綜合考慮，結(jié)合海綿城市理念，實施截污納管，對黑臭水體沿線畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)點面源污染等內(nèi)外源污染開展全面整治。
城市黑臭水體的治理有兩大難點：資金、管理。內(nèi)江市打包整合沱江流域水環(huán)境綜合治理PPP項目，除黑臭水體治理外，還包括污水處理廠建設(shè)、公園綠地建設(shè)和河岸生態(tài)修復(fù)等，總投資超60億元。
“以前，地方政府在污水處理上，存在建設(shè)和運營脫節(jié)等問題，極大影響了后期效益。”內(nèi)江市財政局工作人員表示，項目交由社會資本方開展投資、建設(shè)，并在一定期限內(nèi)開展運營維修，既突破資金瓶頸，又解決了后期運營等難題，實現(xiàn)建設(shè)與管理攜手并進。
“探索長江上游城市水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展新路”，內(nèi)江市委書記馬波表示，內(nèi)江將通過高質(zhì)量推進黑臭水體治理，建成黑臭水體治理與運營管理的示范城市。
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