記者從上海市人大常委會(huì)獲悉，受全國(guó)人大常委會(huì)委托，上海市人大常委會(huì)將對(duì)上海市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)水污染防治法》情況開展執(zhí)法檢查。
28日當(dāng)天召開的檢查啟動(dòng)會(huì)上，上海市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，上海259個(gè)主要河流斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為76.7%，較2017年上升17.6個(gè)百分點(diǎn)。259個(gè)斷面中233個(gè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)比例為90%，完成年度目標(biāo)。新修改的《水污染防治法》實(shí)施效果已初步顯現(xiàn)，全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，但對(duì)照2019年基本實(shí)現(xiàn)考核斷面達(dá)標(biāo)、2020年力爭(zhēng)全面消除劣V類水體的目標(biāo)，仍存在很多不確定因素和短板問(wèn)題。
上海市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，上海已全面建立市-區(qū)-街鎮(zhèn)-村居四級(jí)河長(zhǎng)體系，并實(shí)行雙總河長(zhǎng)制，全市4.3萬(wàn)余條河道，41個(gè)湖泊，5043條（個(gè)）其它河湖，共設(shè)立河長(zhǎng)7787名，河長(zhǎng)名單及時(shí)向社會(huì)公布。各區(qū)結(jié)合實(shí)際探索還設(shè)立了民間河長(zhǎng)、護(hù)河志愿者等1.9萬(wàn)人。但隨著工作的有序開展，也發(fā)現(xiàn)個(gè)別河長(zhǎng)履職還不完全到位，存在重形式輕落實(shí)的現(xiàn)象，部分整治后河道水質(zhì)存在反復(fù)，河長(zhǎng)制工作還需要進(jìn)一步完善制度，壓實(shí)責(zé)任。
據(jù)了解，此次執(zhí)法檢查的重點(diǎn)在飲用水安全保障制度和措施落實(shí)情況；水污染防治標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和監(jiān)督管理制度落實(shí)情況；重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊和重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治措施落實(shí)情況；法律責(zé)任落實(shí)情況，環(huán)境執(zhí)法和司法保障情況；以及法律實(shí)施中存在的主要問(wèn)題，對(duì)法律貫徹實(shí)施的意見(jiàn)和建議等。
在形式上，將通過(guò)實(shí)地檢查與隨機(jī)抽查、明察與暗訪相結(jié)合的方式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入基層一線，對(duì)上海在水污染防治法實(shí)施方面的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”進(jìn)行深入訪查，緊盯當(dāng)前上海水污染防治領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)加快補(bǔ)齊短板。
會(huì)上，上海市人大常委會(huì)主任殷一璀強(qiáng)調(diào)，本次執(zhí)法檢查將重點(diǎn)檢查本市政府及相關(guān)部門在加強(qiáng)日常監(jiān)管、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格依法處罰等方面管理責(zé)任的落實(shí)情況，督促政府及相關(guān)部門鞏固既有工作成果、直面瓶頸短板問(wèn)題、共同尋找改進(jìn)之策，不斷加大水污染防治力度，切實(shí)提升水環(huán)境治理水平，推動(dòng)水污染防治法及相關(guān)法律法規(guī)在上海更有效地貫徹實(shí)施。
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