三峽庫(kù)區(qū)成庫(kù)面積大、水位落差大、季節(jié)性氣候反差大，形成了“消落帶之困”。重慶市開(kāi)州區(qū)位于三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，有42.78平方公里的消落帶，占三峽庫(kù)區(qū)消落帶總面積的12.26%，占重慶庫(kù)區(qū)的13.79%，是庫(kù)區(qū)消落帶面積最大的區(qū)縣。
如何因地制宜創(chuàng)新治理模式和管護(hù)機(jī)制？消落帶生態(tài)治理的有效方法有哪些？日前，記者深入重慶市開(kāi)州區(qū)進(jìn)行了調(diào)查采訪。
漢豐湖“水上五彩林”。
消落帶是水體出現(xiàn)季節(jié)性水位變化時(shí)，被淹沒(méi)土地周期性露出水面的區(qū)域，屬于生態(tài)環(huán)境十分脆弱的敏感地帶。三峽工程建成后，隨著水位的漲跌，三峽庫(kù)區(qū)形成了面積近400平方公里的消落帶。由于成庫(kù)面積大、水位落差大、季節(jié)性氣候反差大，三峽庫(kù)區(qū)的消落帶治理一直被認(rèn)為是世界性難題。
開(kāi)州區(qū)位于重慶市東北部、三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，處在長(zhǎng)江一級(jí)支流澎溪河的回水末端。三峽工程建成后，開(kāi)州形成了42.78平方公里的消落帶，占三峽庫(kù)區(qū)消落帶總面積的12.26%，占重慶庫(kù)區(qū)的13.79%，是庫(kù)區(qū)消落帶面積最大的區(qū)縣。
黨的十八大以來(lái)，開(kāi)州區(qū)委、區(qū)政府貫徹新發(fā)展理念，因地制宜創(chuàng)新治理模式和管護(hù)機(jī)制，探索出了消落帶生態(tài)治理的有效方法，成功破解了這一世界性難題，為長(zhǎng)江流域特別是三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有益的示范和借鑒。
破題“消落帶之困”
漢豐湖，開(kāi)州的城市名片。這個(gè)地處開(kāi)州城區(qū)中心的人工湖，水域面積達(dá)15平方公里，相當(dāng)于杭州西湖的兩倍。站在開(kāi)州豐樂(lè)街道的廊橋上極目遠(yuǎn)眺，四周山巒倒映在清澈的湖水中，一城山色半城湖的美景盡收眼底。
放在10年前，許多開(kāi)州人都想象不到，自己所在的這座西部小城會(huì)出現(xiàn)漢豐湖這般美麗的景致。“以前這里哪有這么好的風(fēng)景，冬天是個(gè)水凼凼，夏天是個(gè)臭水溝，周邊全是黃泥巴。”回憶起從前的場(chǎng)景，開(kāi)州區(qū)漢豐街道居民譚國(guó)華不禁皺起眉頭，“死魚(yú)死蝦，垃圾成片，過(guò)路市民掩鼻而行”。
譚國(guó)華所說(shuō)的“水凼凼”、臭水溝，正是三峽水庫(kù)蓄水倒灌形成的消落帶。記者了解到，三峽水庫(kù)蓄水后，采取“蓄清排渾”的運(yùn)行模式，夏季實(shí)行145米的低水位運(yùn)行，冬季實(shí)行175米的高水位運(yùn)行，由此在庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的長(zhǎng)江干流及支流兩岸形成了落差達(dá)30米的消落帶。
消落帶的形成給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)哪些影響？“一方面，水位的周期性漲落對(duì)庫(kù)岸土壤的侵蝕和沖擊，容易出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害；另一方面，不耐水植物在夏季枯水期快速生長(zhǎng)后遭受蓄水期長(zhǎng)時(shí)間水淹，腐爛于水體中，造成嚴(yán)重的內(nèi)源污染。此外，長(zhǎng)期反季節(jié)水淹使生物多樣性遭到破壞，生態(tài)系統(tǒng)功能弱化。”開(kāi)州區(qū)澎溪河濕地自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)黃亞洲說(shuō)。
“在175米的水位線以上，城市非常美觀。但水一旦泄下去，消落帶就成了裸露區(qū)域，陡坡土層流失而基巖裸露，雜草叢生，許多漂浮物掛在上面，臟亂不堪。”黃亞洲告訴記者，開(kāi)州消落帶位于城區(qū)中心，分布在人口稠密的新城周?chē)暮庸绕綁蔚兀B片面積達(dá)24平方公里，形成面積大、影響人口多、地勢(shì)條件特殊、生態(tài)承載能力弱的特點(diǎn)，開(kāi)州的消落帶治理顯得尤為緊迫。
因地制宜打造漢豐湖，是開(kāi)州探索消落帶治理過(guò)程中邁出的關(guān)鍵一步。為了減少壩上消落帶的面積，緩解消落帶對(duì)城市造成的環(huán)境影響，2008年，開(kāi)州曾在三峽水庫(kù)澎溪河回水末端建成了一座長(zhǎng)507米、高24米的水位調(diào)節(jié)壩。如此一來(lái)，在調(diào)節(jié)壩的上游就形成了一個(gè)獨(dú)具特色的“城市內(nèi)湖”--漢豐湖。
冬季，三峽蓄水時(shí)，漢豐湖的水位與三峽水庫(kù)水位保持一致；夏季，當(dāng)三峽水庫(kù)水位下降至145米時(shí)，漢豐湖水位仍然可以保持在170米左右。“漢豐湖水位調(diào)節(jié)壩的建成，讓開(kāi)州消落帶面積從42.78平方公里下降到27.98平方公里，使?jié)h豐湖消落帶落差由原來(lái)的30米降到了不足5米。”黃亞洲說(shuō)。
圖為漢豐湖旅游景點(diǎn)，游客乘坐摩托艇游覽湖光山色。
創(chuàng)新模式構(gòu)建立體生態(tài)屏障
對(duì)于消落帶的治理，開(kāi)州并沒(méi)有止步于漢豐湖水位調(diào)節(jié)壩的建成。
“三峽庫(kù)區(qū)是長(zhǎng)江流域重要的生態(tài)屏障，能否治理好消落帶，關(guān)乎長(zhǎng)江流域的生態(tài)安全。”開(kāi)州區(qū)委書(shū)記冉華章在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，最近幾年，開(kāi)州區(qū)把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)擺在壓倒性位置，堅(jiān)決按照“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，立足消落帶向環(huán)境凈化、景觀美化、生物多樣性保育等多功能生態(tài)效益轉(zhuǎn)變的需求，積極探索消落帶生態(tài)恢復(fù)治理模式。
消落帶的環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。記者調(diào)研中了解到，開(kāi)州區(qū)探索應(yīng)用濕地生態(tài)學(xué)和生態(tài)工程原理，在澎溪河及漢豐湖消落帶實(shí)施了適應(yīng)季節(jié)性水位變化的系列生態(tài)工程，成功創(chuàng)建了消落帶治理的“四大工程”：基塘工程、林澤工程、鳥(niǎo)類生境重建工程、多帶多功能生態(tài)緩沖系統(tǒng)工程。
先說(shuō)基塘工程和林澤工程。根據(jù)消落帶受反季節(jié)水淹、生物多樣性衰退嚴(yán)重的實(shí)際，開(kāi)州經(jīng)過(guò)多方反復(fù)論證后，在消落帶165米至150米區(qū)域?qū)嵤┝?ldquo;三峽庫(kù)區(qū)消落帶濕地多功能農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范”項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“基塘工程”），挖泥成塘，種植荷花等觀賞性水生植物。同時(shí)，在175米至165米區(qū)域?qū)嵤┝譂晒こ?，種植耐水淹且具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的濕生林木，恢復(fù)消落帶“喬—灌—草”結(jié)構(gòu)，滿足城市景觀優(yōu)化和水質(zhì)凈化功能需求。
由于反季節(jié)的水淹和干旱，尋找適合在消落帶上生長(zhǎng)的植物是一大難題。“通過(guò)多年來(lái)的試驗(yàn)示范，成功篩選了耐冬季深水淹沒(méi)、適于消落帶季節(jié)性水位變化環(huán)境的20余種草本植物、10余種木本植物，如今存活狀況良好，發(fā)揮了護(hù)岸、生態(tài)緩沖、景觀美化和碳匯功能。”黃亞洲告訴記者，2013年，開(kāi)州在漢豐湖北岸烏楊壩實(shí)施了190余畝的消落帶林澤工程，栽植了落羽杉、水松、秋華柳、烏桕、江南榿木等耐水淹喬灌木20余萬(wàn)株，成活率達(dá)90%以上。因?yàn)椴煌瑯?shù)種在不同季節(jié)的變化，呈現(xiàn)出五彩繽紛的濕地林澤景觀，被市民稱為“水上五彩林”。
基塘工程和林澤工程的成功實(shí)施，突破了多年來(lái)消落帶生態(tài)恢復(fù)技術(shù)的瓶頸，不僅起到凈化水質(zhì)、攔截面源污染的作用，還讓漢豐湖成為鳥(niǎo)類棲息的天堂。為了保持漢豐湖和澎溪河流域的生物多樣性，開(kāi)州實(shí)施了消落帶鳥(niǎo)類生境重建工程，構(gòu)建水塘、洼地作為鳥(niǎo)類的營(yíng)巢和庇護(hù)地。
值得一提的是，庫(kù)區(qū)冬季175米蓄水后，由于水位較高，水面缺少鳥(niǎo)類停歇、覓食的淺灘和島嶼生境，為破解這一困局，開(kāi)州區(qū)在漢豐湖上建起了兩個(gè)鳥(niǎo)島，并栽植了火棘、桑、烏桕、巴茅等喬灌木和草本，讓這里變成了鳥(niǎo)類休憩覓食的天堂。
“消落帶鳥(niǎo)類生境工程實(shí)施后，鳥(niǎo)類種數(shù)和種群數(shù)量明顯增加。”黃亞洲告訴記者，隨著一系列消落帶治理修復(fù)工程的實(shí)施，漢豐湖濕地水清了，魚(yú)多了，植被繁盛了，每年來(lái)此棲息的水鳥(niǎo)有200多個(gè)品種、2萬(wàn)余只。2015年6月，漢豐湖被正式命名為漢豐湖國(guó)家濕地公園，成為全國(guó)23個(gè)重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家濕地公園之一。
以系統(tǒng)思維推進(jìn)流域水生態(tài)治理
記者了解到，漢豐湖作為三峽庫(kù)區(qū)治理消落帶影響的重要示范成果，不僅形成了14.8平方公里水域的一座新生水庫(kù)，而且構(gòu)造出一個(gè)新生流域——漢豐湖流域，該流域面積3052平方公里，占轄區(qū)總面積的77.4%。
“消落帶生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)不可能一蹴而就，必須久久為功，持續(xù)發(fā)力。”冉華章說(shuō)，近年來(lái)，開(kāi)州區(qū)委、區(qū)政府將水環(huán)境保護(hù)特別是漢豐湖流域的保護(hù)治理工作作為重中之重，不遺余力地加強(qiáng)漢豐湖流域的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)治理。
規(guī)劃先行，流域治理“一盤(pán)棋”推進(jìn)。開(kāi)州制定了《漢豐湖水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2011-2030年）》和4個(gè)子方案，劃定出7層防控區(qū)和26個(gè)控制單元，編制涉及工業(yè)點(diǎn)源污染治理、城鎮(zhèn)生活污染治理、農(nóng)村面源污染治理、漢豐湖生態(tài)系統(tǒng)重建、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升等方面的項(xiàng)目322個(gè)。圍繞規(guī)劃內(nèi)容，又相繼出臺(tái)了《漢豐湖水環(huán)境保護(hù)治理方案》等實(shí)施方案，科學(xué)有序推進(jìn)漢豐湖流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
開(kāi)州還不斷探索建立上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2016年，開(kāi)州與毗鄰的重慶云陽(yáng)縣建立了澎溪河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，倒逼協(xié)同推進(jìn)流域水環(huán)境保護(hù)治理。同時(shí)，開(kāi)州還建立了區(qū)內(nèi)河流上下游補(bǔ)償機(jī)制，從流域內(nèi)控制水環(huán)境污染。
記者注意到，開(kāi)州區(qū)近年來(lái)與美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)、德國(guó)亞琛工業(yè)大學(xué)、英國(guó)劍橋大學(xué)等國(guó)內(nèi)外多所科研院校建立了合作關(guān)系，建立“三峽水庫(kù)澎溪河濕地科學(xué)實(shí)驗(yàn)站”“三峽庫(kù)區(qū)濕地生態(tài)恢復(fù)示范基地”，合作開(kāi)展科研項(xiàng)目10余項(xiàng)，涉及濕地保護(hù)、景觀設(shè)計(jì)、資源調(diào)查、生物多樣性保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等多個(gè)方面，為漢豐湖流域生態(tài)保護(hù)工作提供了科學(xué)支持。
不論是消落帶治理還是水生態(tài)修復(fù)，歸根結(jié)底都是為了讓群眾享受更多的生態(tài)紅利，提升獲得感和幸福感。近年來(lái)，開(kāi)州區(qū)堅(jiān)持將生態(tài)保護(hù)與城市建設(shè)同步推進(jìn)，與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，致力于發(fā)展生態(tài)旅游，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
記者采訪時(shí)看到，以漢豐湖為中心，開(kāi)州區(qū)建設(shè)了20多公里的環(huán)湖步道，步道一側(cè)是煙波浩渺的漢豐湖，另一側(cè)則是美麗養(yǎng)眼的城市公園，公園中還點(diǎn)綴著游泳館、體育館、網(wǎng)球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。漢豐湖畔，每天清晨和黃昏，釣魚(yú)、游泳、騎車(chē)、跑步的市民絡(luò)繹不絕，呈現(xiàn)出一派人水和諧、水城共生的生動(dòng)景象。
此外，圍繞親水休閑運(yùn)動(dòng)主題，開(kāi)州還舉辦城市釣魚(yú)對(duì)抗賽、國(guó)際摩托艇公開(kāi)賽、馬拉松賽，渝東北最大的水上樂(lè)園也開(kāi)始動(dòng)工開(kāi)建……開(kāi)州區(qū)以漢豐湖為中心打造了系列休閑旅游產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，2018年，全區(qū)旅游接待游客903.13萬(wàn)人次，旅游收入55.68億元，分別同比增長(zhǎng)12.47%和15.57%。
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