日前,國務院對130項地方在打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生等方面的典型經(jīng)驗做法予以通報表揚,重慶市統(tǒng)籌規(guī)劃精準治理龍溪河流域水環(huán)境的做法榜上有名。而龍溪河水環(huán)境治理,離不開重慶市梁平區(qū)檢察院發(fā)出的兩份公益訴訟訴前檢察建議。
據(jù)該院檢察長王鳴隆介紹,2018年3月,重慶市檢察院決定在全市檢察機關部署開展“保護長江母親河”公益訴訟專項行動。梁平作為非沿江區(qū)縣,距離長江幾十公里,要開展好“保護長江母親河”公益訴訟專項行動,該如何入手的問題擺在了梁平區(qū)檢察院面前。
“不只是在長江干流才叫上游,長江支流也是上游,梁平身處長江腹地,那就從保護長江支流這個點出發(fā)。”在該院召開的專題黨組會上,王鳴隆提出,要結合實際,轉換思維,找準工作結合點和著力點,樹立起上游意識,以保護長江一級支流龍溪河為出發(fā)點,扎實開展好專項行動,為長江流域生態(tài)文明建設提供司法保障。
確立龍溪河這個主戰(zhàn)場后,梁平區(qū)檢察院成立了專項行動領導小組,檢察長和院領導帶頭參與到專項行動推進全過程中,并抽調具有偵查、公訴經(jīng)驗的干警充實公益訴訟辦案力量,組建“3名檢察官+3名輔助人員”的辦案團隊,逐步建立起內部案件線索移送、外部信息收集等工作機制,推動專項行動有序開展。
2018年4月,梁平區(qū)委、區(qū)政府部署對龍溪河生態(tài)環(huán)境保護情況進行督察。梁平區(qū)檢察院主動請纓,積極參與督察組相關工作。該院指定員額檢察官與2名具有豐富經(jīng)驗的檢察干警組成公益訴訟團隊,加入到專項督察組中,先后6次隨督察組共同走訪龍溪河流域,排查生活污水管網(wǎng)、污水處理廠運行、畜禽養(yǎng)殖污染等情況,深入一線實地查看,取得了第一手資料。
2018年5月,公益訴訟辦案團隊主動對龍溪河流域進行回訪調查,結合專項督察組提出的整改要求和期限,重點對未盡職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時跟蹤了解排查。回訪發(fā)現(xiàn),多家畜禽養(yǎng)殖場未按要求進行整改,依然存在偷排糞污現(xiàn)象,嚴重污染了周邊環(huán)境及臨近河流。
隨后,檢察官根據(jù)摸排到的案件線索,立案公益訴訟案件2件,并依法固定有關證據(jù)。“檢察長要帶頭辦案。”王鳴隆領辦了星橋鎮(zhèn)政府監(jiān)管不力致多家畜禽養(yǎng)殖場對河流造成嚴重污染一案。
2018年6月,該院先后向星橋鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)政府發(fā)出訴前檢察建議書,督促整改落實。相關鎮(zhèn)政府在收到檢察建議后加大整改力度,對16家污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖場直接予以關閉,并加大資金投入,支持畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保設施建設。
同時,梁平區(qū)檢察院還組織檢察官深入走訪轄區(qū)龍溪河流經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極開展公益訴訟專題普法宣傳活動,發(fā)放宣傳資料2000余份,接受法律咨詢300余人次。
經(jīng)過半年多的不懈努力,龍溪河沿岸污染少了,山更綠了,水更清了。
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