“回家鄉(xiāng)辦企業(yè)兩年了，家鄉(xiāng)這兩年變化很大，道路、公園等越來越漂亮大氣，每當(dāng)公司有客戶來，我都帶他們參觀咱們的城市，聽著一句句的贊嘆心里別提多高興了。”初冬時節(jié)，走在海綿化后的彩色透水鋪裝甬道上，河北遷安易元新材料公司董事長楊衛(wèi)兵說起遷安海綿城市建設(shè)，充滿了自豪和驕傲，“我們公司是遷安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)首批‘鳳還巢’企業(yè)，當(dāng)時海綿城市建設(shè)尚未完成，今年夏天，海綿城市建設(shè)的作用就發(fā)揮出來了，如今家鄉(xiāng)過硬的城市建設(shè)和良好的營商環(huán)境已經(jīng)吸引了大量客商前來考察。”
城市面貌日新月異，吸引客商前來投資興業(yè)只是遷安不斷放大海綿效應(yīng)、優(yōu)化城市環(huán)境的一個縮影。自2015年4月入選全國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市以來，河北省遷安市把海綿城市建設(shè)作為促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，將海綿城市建設(shè)與多項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)結(jié)合，制定出臺《遷安海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》《遷安海綿城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》《遷安市海綿城市專項(xiàng)資金管理辦法》等；聘請清華大學(xué)、中國城市建設(shè)研究院等在海綿城市建設(shè)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；聘請北京大岳咨詢有限責(zé)任公司提供海綿城市PPP（政府和社會資本合作）咨詢服務(wù)，拓展PPP項(xiàng)目實(shí)施模式，吸引金融機(jī)構(gòu)資金參與海綿城市建設(shè)；確定了包括老城區(qū)7平方公里、新城區(qū)14.5平方公里共計21.5平方公里的試點(diǎn)建設(shè)范圍，試點(diǎn)面積占河?xùn)|主城區(qū)的86%；建立海綿城市一體化信息平臺，時刻監(jiān)控水質(zhì)、流量、液位等，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)動態(tài)的數(shù)據(jù)采集、遠(yuǎn)程傳輸和預(yù)警報警，為海綿城市建設(shè)效果的定量化績效評價與考核提供了長期在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和計算依據(jù)。如今，綠地的增加、透水鋪裝道路的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市蓄水能力，扮靚了城市環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境的助推器
企業(yè)留得住、發(fā)展好，離不開良好的營商環(huán)境和城市環(huán)境，海綿城市建設(shè)成為優(yōu)化營商環(huán)境的助推器。2016年10月，以北京理工大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)的博士為骨干的十幾人團(tuán)隊(duì)來到遷安，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人岳廣照說：“遷安優(yōu)美的環(huán)境、便利的設(shè)施，都讓人眼前一亮，當(dāng)?shù)卣墙o我們提供了各種支持。當(dāng)時，遷安的海綿城市建設(shè)正在緊張施工。如今施工結(jié)束了，海綿城市建設(shè)效果明顯，沒有了雨天‘看海’的擔(dān)憂。更好的發(fā)展環(huán)境，讓我更加相信遷安、看好遷安。”經(jīng)過兩年的發(fā)展，岳廣照團(tuán)隊(duì)在汽車電控技術(shù)上取得了關(guān)鍵突破，已躋身國內(nèi)汽車電控領(lǐng)域前列。
遷安海綿城市建設(shè)是一次對整體城市建設(shè)，老舊城區(qū)修復(fù)、改造、升級的過程，在城區(qū)21.5平方公里試點(diǎn)區(qū)域，投資24.56億元，實(shí)施了5大類189項(xiàng)工程，對建筑小區(qū)、城中村、公建區(qū)、道路廣場等138項(xiàng)進(jìn)行了改造，“海綿+”理念滲透到每一項(xiàng)民生工程中。試點(diǎn)過程中，遷安不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對約50公里排水管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流改造，減少合流管道溢流污染，保障清水入河；開展生活污水廠提標(biāo)改造與工業(yè)污水廠新建、沿河截污干管建設(shè)、沿河雨水排口凈化等系列治理；完成綠化景觀改造77萬平方米，人行步道改造34萬平方米。進(jìn)一步補(bǔ)齊了不同區(qū)域之間的基礎(chǔ)設(shè)施短板，通過源頭改造實(shí)現(xiàn)了可控制雨水約24萬立方米，消除內(nèi)澇積水點(diǎn)41處，系統(tǒng)解決城市發(fā)展中面臨的水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)和水文化問題，城市規(guī)劃建設(shè)管理不斷加強(qiáng)、城市內(nèi)澇得到有效根治，實(shí)現(xiàn)了粗放消耗型生態(tài)向綠色低碳型生態(tài)跨越升級，大幅提升了城市功能和城市品質(zhì)，讓遷安市民及投資興業(yè)的客商感受到了更多的獲得感、幸福感。
“能聘請到世界頂尖的機(jī)床研發(fā)團(tuán)隊(duì)，是因?yàn)檫w安有吸引力，專家們對遷安優(yōu)美的風(fēng)景和良好的環(huán)境都贊嘆不已。”今年10月，遷安市河北信泰科創(chuàng)智能機(jī)械有限公司引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)，成功研發(fā)制造出自己的機(jī)床。說起遷安及公司發(fā)展，董事長張茂很是感慨。2017年，響應(yīng)國家關(guān)于京津地區(qū)企業(yè)外遷的號召，張茂將自己的公司遷到遷安，數(shù)控精密軋輥磨床與智能設(shè)備制造項(xiàng)目在遷安落地生根，“選擇把項(xiàng)目落戶遷安，不僅因?yàn)檫w安有深厚的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更因?yàn)檫w安招商環(huán)境好、政策好、城市美，能留住人才。海綿城市建設(shè)工程完工后，城市更是煥然一新。下一步我要逐步把企業(yè)總部都遷過來，以遷安為中心，在全國建起經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)”。說起企業(yè)在遷安的發(fā)展，張茂信心滿滿。
城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變
海綿城市既是一種城市建設(shè)模式的創(chuàng)新，更是一種城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，與遷安“魅力水城 綠色遷安”的發(fā)展目標(biāo)相契合。歷時3年的海綿城市建設(shè)，遷安實(shí)現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標(biāo)，海綿城市建設(shè)得到了社會各界的廣泛認(rèn)可。近期，遷安委托第三方對海綿城市建設(shè)效果開展?jié)M意度調(diào)查，99%的受訪者認(rèn)可幸福感提升。“綠色遷安”，不僅是城市形態(tài)上的綠，更是綠色的發(fā)展理念、綠色的發(fā)展模式，體現(xiàn)的是生態(tài)和發(fā)展的高度統(tǒng)一，追求的是健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展。海綿城市這項(xiàng)民生工程有力提升了城市的外部形象和城市內(nèi)涵，讓百姓有了更多的自豪感、幸福感和獲得感。
梧高鳳必至，花香蝶自來。為營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，遷安不斷放大海綿效應(yīng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大簡政放權(quán)力度，以提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)為突破口，大力推行政務(wù)服務(wù)公開化和透明化，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力事項(xiàng)陽光全覆蓋、辦事零障礙。軟硬環(huán)境的優(yōu)化，吸引了來自全國各地的“鳳凰”在遷安筑巢安家。在今年10月召開的遷安市2018年“魅力水城 綠色遷安”經(jīng)貿(mào)洽談會暨項(xiàng)目簽約儀式上，來自國內(nèi)外的82家企業(yè)、單位，116名中外客商共商合作，共計簽約項(xiàng)目42個，計劃總投資307.6億元，計劃引進(jìn)域外資金305.4億元。
海綿城市建設(shè)讓遷安實(shí)現(xiàn)了鋼城之骨與水城之秀的高度融合，進(jìn)一步豐富了城市生態(tài)、創(chuàng)新、活力內(nèi)涵，把遷安建成蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、繁榮興旺的品質(zhì)名城、山水秀美的生態(tài)綠城、人人向往的幸福之城。
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