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治理黑臭水體從“被動(dòng)治”到“主動(dòng)治”要翻越幾重山?
發(fā)布日期:2018/10/30 11:22:05

  對(duì)黑臭水體進(jìn)行治理,一些人可能只認(rèn)識(shí)到關(guān)乎“烏紗”這個(gè)層面,覺得只要“快速過關(guān)”“別在我這里出事”就可以了,沒有將其置于事關(guān)整個(gè)城市治理、生態(tài)環(huán)境治理和子孫后代健康的高度。


  據(jù)央視10月28日?qǐng)?bào)道,近日,生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合開展2018年城市黑臭水體整治專項(xiàng)巡查,這是對(duì)今年5月~7月城市黑臭水體整治專項(xiàng)排查整改的“回頭看”。巡查發(fā)現(xiàn),廣西南寧部分黑臭水體治理出現(xiàn)反彈。另?yè)?jù)媒體報(bào)道,河北石家莊直接將一條整改范圍內(nèi)的黑臭排水溝填埋,令專項(xiàng)巡查組“左右為難”。


  宜居的環(huán)境是百姓對(duì)美好生活的直觀體會(huì)和要求。又臟又臭、蚊蠅孳生——百姓身邊黑臭水體的存在,不僅影響居民生活、城市形象,更威脅著水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。正因此,對(duì)黑臭水體的整治一直是城市治理和環(huán)境治理的重要內(nèi)容之一。


  早在2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中,便有對(duì)城市黑臭水體治理方面的規(guī)定和目標(biāo),各地各部門積極行動(dòng),諸多城市中遭市民多年嫌棄的臭水溝變清了、沒味了。但也有的地方只是采取一些臨時(shí)性措施以應(yīng)付檢查,有的“好景不長(zhǎng)”、沒治理多久便反彈,還有的一拖再拖、“龜速”推進(jìn)……


  同樣是黑臭水體整治,有的地方卻做成了亮點(diǎn)、品牌。同樣是在廣西南寧,經(jīng)過幾年的治理,曾經(jīng)的臭水溝那考河實(shí)現(xiàn)了整個(gè)河道系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù),成為河水清澈、綠意盎然的濕地公園。


  一邊是積極作為的“主動(dòng)治”,一邊是走走停停的“被動(dòng)治”,問題的關(guān)鍵是什么?從“被動(dòng)治”到“主動(dòng)治”須翻越幾重山?


  一重是觀念的“山”。對(duì)黑臭水體進(jìn)行治理,一些人可能只認(rèn)識(shí)到關(guān)乎“烏紗”這個(gè)層面,覺得只要“快速過關(guān)”“別在我這里出事”就可以了,沒有將其置于事關(guān)整個(gè)城市治理、生態(tài)環(huán)境治理和子孫后代健康的高度。認(rèn)知的高度往往決定著做事的態(tài)度,正所謂“高度決定態(tài)度”,思想觀念的問題不解決,具體行動(dòng)就很可能不給力、不靠譜。


  一重是方法的“山”。黑臭水體長(zhǎng)治久清要靠科學(xué)的方法。要認(rèn)真分析問題、追根溯源,看看水體黑臭的原因是什么;要因地制宜、精準(zhǔn)施策,針對(duì)不同的污染原因采取不同的治污辦法,不能搞“一刀切”,更不能造成“二次污染”;要標(biāo)本兼治,既有短期目標(biāo),也有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,人財(cái)物的調(diào)配、后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)要形成制度,權(quán)與責(zé)要相適應(yīng),“新官要理舊賬”,規(guī)劃要可持續(xù)。尤其要當(dāng)心,不能為了蒙混過關(guān)而“走捷徑”,應(yīng)付了事。


  還有一重是協(xié)作的“山”。應(yīng)該看到,有些黑臭水體確實(shí)形成已久、積重難返,治理絕不是僅憑一家之力就能完成的??卦唇匚劭赡苊媾R征地拆遷、土地移交、垃圾處理等多重難題,涉及住建、城管、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等多部門。有些水體還是跨區(qū)域、跨流域的,還有地方分擔(dān)與合作的問題——上游的污染不解決,下游可能永遠(yuǎn)干凈不了。“人心齊、泰山移”。這種老大難的黑臭水體治理,確實(shí)考驗(yàn)著相關(guān)部門的協(xié)作能力,如果互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),甚至在必要時(shí)肯作出一定犧牲,那么再硬的骨頭也能啃得下來。


  進(jìn)而言之,這幾重山不僅僅是一些地方在黑臭水體治理上要翻越的,而是在處理很多環(huán)境治理、城市治理問題上都須翻越的——治水如此,治空氣、治土壤等亦如此;治環(huán)境如此,治藥品食品、治信息網(wǎng)絡(luò)、促安全生產(chǎn)等亦如此。


  “回頭看”的制度設(shè)計(jì)和安排,對(duì)敦促、倒逼問題的解決有著明顯的療效,但如果中央和相關(guān)部門頻頻“回頭看”,一些地方就是不改,或者“犯了再改,改了再犯”,就確實(shí)需要追問其根源何在,不能讓百姓對(duì)宜居環(huán)境的期待等得太久。

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