9月26-27日，山東省流域水污染防治工作現(xiàn)場會在臨沂市蘭山區(qū)召開。會議總結了臨沂市在流域水污染防治方面的經(jīng)驗做法，通報了全省當前水環(huán)境形勢，參觀考察了蘭山區(qū)污水源頭治理項目，就打好省控重點河流消除劣五類水體攻堅戰(zhàn)和科學謀劃“十三五”流域治污工作進行了研究部署。省環(huán)保廳領導、全省17市環(huán)保局分管局（副）局長、34個流域治污重點縣(市、區(qū))環(huán)保局局長，省環(huán)保廳有關處室和直屬單位負責同志及部分高校和科研院所的專家共計100余人參加了會議。
蘭山區(qū)是臨沂市委、市政府駐地，轄4個街道、7個鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，面積839平方公里，常住人口137萬，流動人口80萬。轄區(qū)共有河流72條，其中流域面積超過50平方公里的10條，沂河、祊河、涑河、柳青河等穿城而過。作為蘭山區(qū)尤其是北城新區(qū)的一條重要河道，柳青河位于沂河、祊河兩河之間，有東西兩源，貫穿北城新區(qū)，流經(jīng)李官等5鎮(zhèn)和南坊街道，途經(jīng)村莊、社區(qū)100余個，全長34公里。
2018年5月25日，在黑臭水體源頭治理經(jīng)驗交流會——“柳青河治理”觀摩會上，由中國工程院彭永臻院士、侯立安院士、北京工業(yè)大學教授李軍等13人組成的專家組，高度評價了山東金鑼集團凈水系統(tǒng)技術的綜合優(yōu)勢、肯定了金鑼源頭治理柳青河黑臭水體模式。
專家組一致認為運用金鑼凈水系統(tǒng)在保證治理效果的前提下，大大節(jié)省了截污納管投資和污泥處置費用，幾乎不產(chǎn)生污泥，縮短了工程建設周期，降低了施工難度，摸索出了黑臭水體治理“柳青河”樣本的“蘭山模式”，建議在總結現(xiàn)有工程應用經(jīng)驗的基礎上，加強該技術的推廣應用。
一、精準治污，開創(chuàng)“分布點穴”新模式。蘭山區(qū)以柳青河黑臭水體治理為突破口，確立了“治理點源、凈化支流、控制面源”的工作思路，打造了“柳青河樣板”。
一是深入摸排、鎖定源頭。組織專門力量對柳青河污染源進行排查，明確了分布在村居溝渠、細小支流等村鎮(zhèn)生活污水，局部區(qū)域畜禽養(yǎng)殖廢水，沿線工業(yè)企業(yè)污水等河流主要污染源。
按照污水“就地收集、就地處理”的原則，在污水管網(wǎng)無法覆蓋的80多個村社區(qū)，安裝113臺金鑼小型污水處理設施，形成1.7萬噸/日污水處理能力，削減COD1620噸/年、氨氮162噸/年，基本實現(xiàn)了流域農(nóng)村生活污水“零直排”。同時，籌集800萬元農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金，在31個村居建設農(nóng)村化糞池、養(yǎng)殖污水處理設施、生態(tài)氧化塘等，統(tǒng)籌解決農(nóng)村水污染問題。
二是聚焦節(jié)點、提前凈化。投資1.2億元，在金鑼二路會水點、永太河、龍王河等3條支流匯入柳青河節(jié)點處，分別安裝了日處理量2000噸、4000噸和10000噸的金鑼凈水系統(tǒng)，直接截蓄河道水體進行深度凈化，下游得以休養(yǎng)生息，形成了自然恢復的河道型生態(tài)濕地長廊。投資2000萬元在工業(yè)企業(yè)聚集的金鑼科技園下游會水點，增建2000噸/日污水處理站，提前介入工業(yè)廢水治理，極大緩解了下游柳青河污水處理廠處理壓力。
三是復制推廣、創(chuàng)新拓展。借鑒柳青河黑臭水體治理經(jīng)驗模式，在污水管網(wǎng)尚未覆蓋的義堂、方城、汪溝等西部部分鎮(zhèn)村，采用政府購買服務的方式，投資1600余萬元，在57個排污點安裝金鑼凈水系統(tǒng)101臺，實施城區(qū)西部污水源頭治理工程。
積極融入“一帶一路”，金鑼集團國際先進分布式污水處理設備已在印尼、南非、阿聯(lián)酋、埃及等12個國家布局、推廣使用。
二、凈化水系，形成“互聯(lián)通絡”新局面。蘭山區(qū)堅持吃透水情，大力實施水體治污、水系連通工程，不斷提高水環(huán)境承載力。
一是科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。先后兩次邀請國內(nèi)院士專家現(xiàn)場考察，將蘭山區(qū)劃分為中心城區(qū)、北部片區(qū)、西部片區(qū)，規(guī)劃建設8處污水處理廠，管網(wǎng)敷設長度260公里，日處理能力達30萬噸。實施“引祊入涑”工程，雙向貫通、防洪泄洪、補充水量、改善水質(zhì)。加快推進北城水系和西城水系連通工程，依托茶山攔河閘、花園橡膠壩、葛莊橡膠壩三大水源，規(guī)劃19處連通工程，確保柳青河、孝河、涑河等河流水系均有充足的水源補給。
二是一河一長、多管多控。嚴格落實“河長制”，全區(qū)72條河流全部建立河長名錄，條塊結合、全面負責，巡查監(jiān)管、綜合治理，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水域環(huán)境。6月5日世界環(huán)境日，金鑼集團主動擔任柳青河河長，成為全市第一個民間河長、第一家企業(yè)河長。
三是完善功能、提升品位。正確處理山水、人文、城鄉(xiāng)的關系，把水利工程與景觀工程相融合，打造了萬畝荷塘、柳青河濕地公園等項目，構筑“綠地、林地、濕地”三地融合的生態(tài)空間。強力推進“清河行動”，對排查出的290處河道突出問題進行分類處置，堅決整治河道亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現(xiàn)象，全面打贏“清河行動”攻堅戰(zhàn)，有效保護了水生態(tài)環(huán)境。
三、立體管控，實現(xiàn)“全域強體”新常態(tài)。堅持“全流域、全過程、全覆蓋”水污染防治，依水興城，不斷增強城市集聚力、輻射力和承載力。
一是“嚴監(jiān)管”。投資300萬元建立水環(huán)境安全防控智慧平臺，在河流橋梁、匯水支流、重點村居等38個節(jié)點安裝360度視頻監(jiān)控，金鑼污水處理設施全部實現(xiàn)遠程監(jiān)管操控，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。成立河道巡查隊伍，形成全天候平臺監(jiān)控與現(xiàn)場無縫隙巡查相結合的全防全控監(jiān)管體系。
二是“強保障”。最大限度集中人力、物力、財力，對水污染防治給予傾斜、優(yōu)先保證，2017年以來，區(qū)財政水污染防治資金直接投入超過9億元。加強輿論引導，在電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體開設環(huán)保專欄，實行環(huán)保有獎舉報，形成了全社會支持、參與環(huán)境保護的濃厚氛圍。
三是“建機制”。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會定期研究解決重大問題，堅持“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”的工作原則，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”水環(huán)境保護責任制。出臺《水生態(tài)環(huán)境保護補償考核辦法》，委托第三方對全區(qū)40個重點河流斷面水質(zhì)進行取樣檢測，按月收繳生態(tài)補償金；2015年以來累計收繳621萬元，水生態(tài)補償機制已成為倒逼落實水污染防治責任的“緊箍咒”。
2017年，蘭山區(qū)4條市控重點河流考核斷面COD平均濃度改善24.1％、氨氮改善48.1％，2個斷面水質(zhì)等級實現(xiàn)了進檔躍升，位居全市第一位。越來越多的企業(yè)更加重視環(huán)境保護，主動承擔環(huán)保治污責任。金鑼集團投入大量資金、人才，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，成功研發(fā)SPRAS污泥過程減量污水處理技術，達到國際先進水平，積極配合黨委、政府開展環(huán)保工作，治污工作取得明顯成效。
眼下，從政府到各鎮(zhèn)街黨委政府，從主管部門到民間環(huán)保組織，從企業(yè)到個人，群策群力，共治共享，蘭山區(qū)已初步形成水生態(tài)環(huán)境共治格局。如今，全區(qū)水質(zhì)達標已成為新常態(tài)，水污染防治的顯著成效，更加凝聚起了生態(tài)文明建設的強大合力，推動著全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
隨著西部和北部片區(qū)重點流域工程的全面鋪開，蘭山將全面實現(xiàn)“全區(qū)域、全過程、全覆蓋”的污水“零直排”，在新時代大美新臨沂建設的征途中，在流域水污染防治“蘭山模式”助推下，水生態(tài)環(huán)境治理將不斷翻開新的篇章，“水清、河暢、岸綠、安全、生態(tài)”的和諧畫卷必將更加壯麗輝煌！
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