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針對(duì)近期檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染和環(huán)保違規(guī)問題，環(huán)境保護(hù)部13日公布了6份監(jiān)察通知書，涉及6個(gè)省的13家企業(yè)，其中黑龍江省有6家企業(yè)存在問題。環(huán)保部已提出整改要求，并要求當(dāng)?shù)貙⒉樘幗Y(jié)果反饋環(huán)保部。(8月14日人民網(wǎng))
這是環(huán)保部成立以來在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)的同時(shí)，對(duì)違法企業(yè)依法實(shí)施行政處罰的一次“亮劍”。這次“成批次”的處罰見證了環(huán)保部依法監(jiān)管的力度，表明了積極開展環(huán)境執(zhí)法檢查、嚴(yán)厲打擊非法排污企業(yè)的決心，同時(shí)也透出一個(gè)訊息，環(huán)保部對(duì)環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不遷就、決不懈怠、決不手軟。
此次查處的存在問題包括超標(biāo)排污、環(huán)評(píng)違規(guī)等，環(huán)保部相應(yīng)地提出了取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等整改要求。那么，這里有三點(diǎn)質(zhì)疑：其一；查處的違法行為并不復(fù)雜，對(duì)方也并非舉足輕重的大型國企，那么為什么要等到環(huán)保部檢查時(shí)問題才暴露出來？其二；以山東的這家違法企業(yè)為例，菏澤市曹縣侯集鎮(zhèn)生物柴油項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批，在原永高精細(xì)化工有限公司廠址上建成并投入生產(chǎn)。一個(gè)鎮(zhèn)的新上項(xiàng)目難道縣級(jí)、市級(jí)環(huán)保部門不知情？這其中有無“地方政績主義”出面庇護(hù)的情形？有無基層環(huán)保部門“頂?shù)米≌静蛔。镜米№敳蛔?rdquo;的情形？其三；進(jìn)一步的說，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公是企業(yè)心生僥幸與攀比，進(jìn)而有法不依，污染反彈的主要外因之一，那么，個(gè)別地方環(huán)保部門是否存在“貓鼠同流”的違法亂紀(jì)行為？建議在查處上述企業(yè)違法行為的同時(shí)，也督察一下地方環(huán)保部門是否存在行政不作為。
固然，環(huán)保部“一篙子插到底”，直接查處違法企業(yè)有諸多優(yōu)勢，特別在排除干擾因素和提高執(zhí)行效率上比地方環(huán)保部門要硬得多。環(huán)保部長周正賢曾提出，要建立起一套使執(zhí)法能像“鋼鐵一樣硬”的體制，拓展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。但是，應(yīng)理性的看到，環(huán)保部不可能包辦地方環(huán)保部門的行政執(zhí)法事務(wù)；不可能所有環(huán)境違法問題都聚攏著坐等環(huán)保部來查處。因此，環(huán)保部的一次次“亮劍”應(yīng)成地方環(huán)保部門積極開展環(huán)境執(zhí)法的樣本，遏止非法排污行為于萌芽狀態(tài)，這樣才能從源頭上減少污染給國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾造成損害。
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